Курс, семинар, тренинг Сложные вопросы практики ФЗ-94: котировки, конкурсы, электронный аукцион

«СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ФЗ-94: ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК (котировки, конкурсы, аукционы)»
23-24 июня 2011 года, г.Москва,
Центр развития предпринимательства Восточного округа

23 июня 2011 года
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-13.00 ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК (КОТИРОВКИ, КОНКУРСЫ, АУКЦИОНЫ). ПОПРАВКИ, ВСТУПИВЩИЕ В СИЛУ ВО II КВАРТАЛЕ 2011г. АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
• Ключевые проблемы госзаказа и пути их решения (концепция изменения законодательства о государственных закупках).
• Обзор последних изменений в законодательстве РФ о размещении заказов: порядок установления начальной (максимальной) стоимости контакта, возможные источники информации, обязанность заказчиков по опубликованию обоснования НМЦ.
• Новые требования к поставке товара, уточнение понятия «товарный знак», право заказчика устанавливать дополнительные требования, связанные со сроками и с объемом предоставления гарантий на товар.
• Расширение перечня случаев размещения заказа у единственного поставщика: субподряд при выполнении НИОКР, закупке декораций и сценической одежды.
• Единые правила размещения информации о торгах с 01.01.2011 г.
Новое в информационном обеспечении Госзаказа – работа портала госзакупок.
Электронный документооборот и использование ЭЦП.
• Аукцион в электронной форме. Какие заказы размещаются на электронных аукционах? Аукционный перечень (Распоряжение Правительства 236-р).
• Обзор электронных площадок: ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан», ОАО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», ООО «РТС-тендер», ЗАО ММВБ «ГОСЗАКУПКИ».
• Что нужно знать Заказчику для проведения электронных аукционов?
Программное обеспечение, ЭЦП и порядок ее регистрации, документы на регистрацию, размещение извещения, документации об аукционе и протоколов. Порядок дачи разъяснений положений аукционной документации.
• Что нужно знать Участнику, чтобы принять участие в электронном аукционе?
Где можно приобрести ЭЦП, как ее зарегистрировать. Какие документы нужно предоставить для прохождения аккредитации на торговой площадке? Обеспечение заявок на участие в аукционе в электронной форме: как и кому предоставляется. Условия удержания обеспечения.
• Универсальный алгоритм проведения аукциона в электронной форме.
Получение и регистрация ЭЦП;
Аккредитация участника;
Порядок опубликования информации об аукционе;
• Оформление итогов открытого аукциона в электронной форме:
схема заключения контракта по итогам аукциона; изменение сроков заключения контакта; протокол разногласий – новшество при заключении государственных контрактов! Порядок применения; обеспечение исполнения контракта: введение новых требований к поручителям и банковским гарантиям.
• Ответы на вопросы слушателей

Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - к.э.н., эксперт – консультант МИД России, ряда Федеральных целевых программ и проектов Мирового Банка. Автор учебно – методических пособий по теме семинара, соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд»

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

14.00 – 17.00 КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСПАРИВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
• Процессуальные особенности рассмотрения споров о недействительности торгов.
• Правовые рамки работы конкурсной (аукционной) комиссии.
• Определение критериев конкурсного или аукционного отбора.
• Принципиальные отличия правового статуса участника торгов и участника размещения заказа.
• «Аннулирование торгов», «Признание торгов недействительными», «Объявление торгов несостоявшимися»: различия процедур и их правовые последствия.
• Соотношение административного и судебного способов защиты прав и законных интересов участников размещения заказа.
• Пробелы законодательства о размещении заказов, нестыковки с ГК РФ.
Практика оспаривания
- хода проведения торгов:
• Оценка состязательности участников.
• Основания признания торгов несостоявшимися, если участников было двое.
• Объединение предложений участников до или в процессе проведения торгов.
• Какие лица вправе заявить иск о признании торгов недействительными.
• Требования законодательства к извещению о проведении торгов, характеристика «ненадлежащих»
- определения победителя:
• Сколько может быть победителей на торгах?
• Как определить «заинтересованность» в оспаривании результатов торгов?
• Каким образом формулируются критерии конкурсного (аукционного) отбора и можно ли от них отступить при определении победителя?
• Может ли суд, признав факты нарушения законодательства, оставить в силе результаты торгов?
Проблемные ситуации:
• Участие в торгах договорных объединений участников, а также аффилированных лиц.
• Получение одинаковых предложений от нескольких участников.
• Сложные вопросы обеспечения исполнения государственных (муниципальных) контрактов
• проблемы заключения и исполнения контракта
Анализ конкретных арбитражных дел, типичных для текущей судебно-арбитражной практики.
Ответы на вопросы. Анализ проблемных ситуаций из практики слушателей.

Лектор: Беляева Ольга Александровна – к.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики»

24 июня 2011 года
10.00-13.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТА ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-94 НА ОСНОВЕ ПРАКТИКИ ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
• ФЗ-94: концепция новой редакции закона о Госзакупках. Планируемые изменения в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии.
• Сложные вопросы применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом изменений (ФЗ-79 от 21.04.11.) :
- начальная максимальная цена контракта: порядок обоснования;
- поставка машин и оборудования;
- товарный знак;
- заключение контракта с единственным Поставщиком;
- обжалование документации Заказчика
• Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Новые формы финансового обеспечения.
• Работа по НОМЕНКЛАТУРЕ (перечень одноименных товаров)
• Контроль электронных торгов. Создание и работа «независимого регистратора»
• Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа:
- проверки документации Заказчика на предмет «заточки» под конкретного производителя;
- допуски и недопуски Поставщиков к участию в торгах
• Камеральные проверки
• Порядок проведения плановых проверок
• Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика.
• Антимонопольные требования к торгам.
• Ведение реестра недобросовестных поставщиков.
• Ответы на вопросы слушателей

Лектор: Маковлев Андрей Юрьевич - начальник отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа ФАС РФ.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00 ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ ПО РАБОТЕ С ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ ЗАКУПОК РФ И УЧЕБНЫМ ЭЛЕКТРОННЫМ АУКЦИОНОМ НА БАЗЕ АККРЕДИТОВАННОЙ ПЛОЩАДКИ ООО «РТС-тендер» В КОМПЬЮТЕРНОМ КЛАССЕ
• Порядок получения электронной цифровой подписи заказчиками, участниками торгов
• Регистрация на общероссийском сайте РФ о размещении заказов
• Аккредитация участников торгов на площадке
• Формирование извещений, размещение извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме
• Поиск информации о торгах на ОС, площадке «РТС-тендер»
• Запросы на разъяснения положений документации
• Порядок отмены электронного аукциона
• Внесение изменений в документацию и извещение
• Формирование заявки на участие в аукционе
• Рассмотрение 1-х частей заявок
• Участие в тестовых торгах, снижение цены контракта
• Формирование протокола проведения электронного аукциона
• Рассмотрение 2-х частей заявок
• Подписание контракта
• Ответы на вопросы

Лектор: Заритовский Юрий Евгеньевич- директор по развитию ООО «Группа экспертов «Аргумент», преподаватель электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер»

Стоимость участия в семинаре 23-24 июня составляет – 17 900 руб./чел.
При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – 15 900 руб./чел

В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный материал, свидетельство.
Подробная информация и регистрация по телефону: 8(495)792-24-31, 8(499)785-13-86
Сайт: www.geargument.ru, E-mail: info@geargument.ru

Емцова Оксана Анатольевна - к.э.н., эксперт – консультант МИД России, ряда Федеральных целевых программ и проектов Мирового Банка. Автор учебно – методических пособий по теме семинара, соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд»

Беляева Ольга Александровна – к.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики»

Маковлев Андрей Юрьевич - начальник отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа ФАС РФ.

Заритовский Юрий Евгеньевич- директор по развитию ООО «Группа экспертов «Аргумент», преподаватель электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер»