Изменения в ФЗ-223, вступающие в силу в 2025 году
- запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
- преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами
- Региональные и муниципальные заказчики перешли на автоплатежи через ЕИС
·Обжалование закрытых тендеров
·Закупки без торгов
·Цифровые паспорта промпродукции
- «Мораторные» поправки
- Типовые положения о закупках должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями Закона № 223-ФЗ, утверждены и размещены в ЕИС до 1 декабря 2024 года
- Госзакупки с авансом по контракту не менее 80%: список товаров будет расширен 20 октября 2024 года
Информационное обеспечение контрактной системы. Система определения поставщиков
- Единая информационная система в сфере закупок: структура и анализ информации.
- Регистрация участников закупок в ЕИС. Реестр аккредитованных участников на электронных площадках.
- Личный кабинет поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Электронный документооборот. Документ о приемке по контракту в электронной форме.
- Размещение информации о закупках в соответствии с 223-ФЗ: планы-графики закупок, извещение, изменения извещения, разъяснения, протоколы, положения о закупке, реестр контрактов (договоров), реестры ЕИС, каталог товаров, работ, услуг.
Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Понятие закупки и общий порядок ее проведения.
- Требования к участникам: единые, дополнительные (универсальная и специальная предквалификация).
- Финансовые условия участия в закупках. Антидемпинговые меры.
- Сравнительная характеристика и условия применения различных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
- Алгоритм проведения электронного конкурса.
- Участие в электронном конкурсе. Особенности подготовки первой, второй, третьей частей заявки на участие в электронном конкурсе. Правила подачи ценовых предложений.
- Оценка заявок участников закупки. Практические примеры и алгоритмы оценки.
Договор (контракт): права, обязанности, ответственность поставщика. Расторжение в одностороннем порядке.
- Договор (контракт): существенные условия, новые требования, риски при заключении и исполнении.
- Порядок заключения контрактов. Отстранение участника, отказ от заключения контракта заказчиком. Заключения контракта с участниками, занявшими 2-е и последующие места (права и обязанности участников).
- Размер и формы обеспечения исполнения. Возможность замены, возврата обеспечения исполнения договора (контракта). Сроки действия обеспечения исполнения договора (контракта)
- Приемка товара, работы, услуги заказчиком (комиссией). Экспертиза результатов исполнения контракта.
- Формирование поставщиком документов о приемке в электронной форме в ЕИС. Последствия частичной приемки, мотивированного отказа заказчика. Исправление документов о приемке. Соотношение документов о приемке в электронной форме и «бумажных» сопроводительных документов на товар.
- Обеспечение гарантийных обязательств. Новые правила и практика.
- Изменение и расторжение договора (контракта). Основания и порядок расторжения в одностороннем порядке по инициативе заказчика, поставщика. Дополнительные соглашения. Последствия расторжения контрактов.
- Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение договора (контракта). Законные и договорные неустойки (пени и штрафы).
- Типовые контракты и типовые условия контрактов
Особые условия договоров
- неустойка; правила начисления и уплаты;
- допустимые случаи изменения условий контрактов;
- меры поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
- Банковская гарантия
- Условия, обеспечивающие исполнение обязательств
- Недопустимые условия контрактов
- Судебная практика
Проверки закупок
- Проверки ФАС
- Проверки налогообложения
- Антикоррупционные проверки и оговорки
- Практика контроля закупок ФАС России и органами Прокуратуры
- Правила осуществления Федеральный казначейством контроля в отношении финансовых и хозяйственных операций государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и хозяйственных обществ.
Шестакова Екатерина Владимировна
генеральный директор