Курс, семинар, тренинг Тарифное регулирование в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 2024 и последующие годы

В 2023 году произошли значительные изменения в сфере регулирования тарифов на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение; утверждены новые правила корректировки инвестпрограмм предприятий ЖКХ и предложения по цифровизации тарифов; внесены изменения в порядок согласования тарифов в органах регулирования; введены новые условия использования сэкономленных средств и новый порядок учета в тарифе технологических потерь и расходов на ремонты. До конца 2023 года планируется переход на целевое использование амортизационных отчислений и новый порядок расчета экономии расходов регулируемых организаций.

Как подготовиться к новой тарифной кампании? Как учесть многочисленные новации, не нарушить законодательство, при этом обеспечить максимально эффективную работу своей компании?

Цель семинара обсудить практические вопросы применения законодательства в области государственного тарифного регулирования, регуляторные нововведения, ход проведения цифровой трансформация в тарифном регулировании.

Семинар предназначен для руководителей планово-экономических отделов, специалистов в области тарифного регулирования ресурсоснабжающих организаций, предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере производства, передачи и сбыта тепловой энергии, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, предприятий жилищно-коммунальной сферы.

Для выступления приглашены: Заместитель начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства ФАС России; руководитель проектов, Институт Экономики и регулирования инфраструктурных отраслей; начальник отдела методического обеспечения, АО Мосводоканал; Председатель комитета по тарифному регулированию Мурманской области .

И другие эксперты/практики.

• Меры государственной тарифной поддержки в 2023 году. Новое в расчете экономии расходов РСО (проект изменений в Приказы ФАС России № 1746-Э и № 760-Э). Переход к целевому использованию амортизационных отчислений (проект ФАС России). Условия и порядок досрочного пересмотра тарифов.
• Цифровизация тарифного регулирования. Развитие ФГИС ЕИАС ФАС России. Электронная тарифная заявка. Интеграция с региональными информационными системами. Практика формирования новых форм экспертных заключений по тарифным решениям в ЕАИС в сферах водоснабжения и водоотведения. Внедрение экспертных заключений в сфере теплоснабжения. Электронная форма, структура и состав экспертного заключения органа регулирования и возможность ознакомления с ним до заседания правления тарифного органа. Отражение коммерческих и технологических потерь теплоснабжающих организаций в цифровой форме. Порядок применения типовых экспертных заключений при корректировке тарифов. Новые стандарты раскрытия информации. Учет в НВВ плановых и фактических параметров регулирования. Расчет тарифов методом индексации.
• Корректировка тарифов на воду с учетом технологических особенностей. Новое в учете тарифе платы за сбросы абонентов (ПП РФ № 1746 от 03.10.2022). Новое в учете потерь воды при корректировке тарифов (Приказ Минстроя России № 917/пр от 28.10.2022). Новые требования к раздельному учету затрат.
• Корректировка инвестиционных программ РСО. Изменения в перечне мероприятий ИП и источниках финансирования ИП (ПП РФ № 1509 от 29.08.2022).
• Новое в контроле выполнения ИП и программ ремонтов. Условия переноса мероприятий ИП на будущие периоды. Последствия неисполнения ИП.
• Условия сохранения инвестиционной экономии в НВВ (ПП РФ № 1800 от 10.10.2022). Порядок и сроки расходования полученных средств. Учет затрат РСО. Практика учета амортизации, основных средств и расходов на ремонты после перехода на ФСБУ 6/2020. Условия сохранения прибыли у РСО.
• Особенности тарифного регулирования концессионеров. Новое в финансовой модели КС (ФЗ № 296 от 10.07.2023). Новый порядок согласования изменений ДПР. Меры поддержки предприятий ЖКХ в период внешнего санкционного воздействия в части учета неисполнения мероприятий концессионных соглашений и инвестпрограмм. Ключевые вопросы ПП РФ от 10 октября 2022 года № 1800. Критерии сетевых организаций в сфере тепло, водоснабжения и водоотведения и оценка органами регулирования тарифов организаций на соответствие критериям (анализ подтверждающих документов, порядок, сроки). Инвестиционные программы в сфере теплоснабжения и ВКХ.
• Порядок согласования и оспаривания тарифов в РЭК и ФАС России. Доходы и расходы, исключаемые из НВВ РСО (Приказ ФАС России № 498/22 от 05.07.2022). Структура затрат в тарифе. Рассмотрение примеров: что нужно учесть в затратах. Рассмотрение нарушений, допускаемых ресурсоснабжающими организациями.
  Подготовка к новому долгосрочному периоду тарифного регулирования 2024 года. Требования и особенности установления тарифов в теплоснабжении / водоснабжении и водоотведении. Тарифное регулирование в условиях концессионных соглашений. Обоснование затрат для включения в тарифы. Компенсация выпадающих доходов.
• Обоснование основных статей затрат (ФОТ, ремонты, разделение цены на топливо и энергоресурсы, сбытовые расходы, новое в определении расходов на амортизацию, лизинг и т.д.). Формулы корректировки. Параметры и показатели, учитываемые при расчете корректировки НВВ, в том числе, при переходе в новый долгосрочный период. Расчет и порядок применения корректировок по неисполнению инвестиционной программы и не достижению установленных показателей. Предпринимательская и нормативная прибыль, правила формирования и документального подтверждения затрат.
• Новый метод тарифообразования на основе расчета эталонных расходов (метод эталонных затрат). Ожидаемые подходы к формированию тарифной выручки с применением метода эталонных затрат. Индексы платы граждан как ограничение роста тарифов. Предельные индексы с учетом планируемых в регионе инвестиций в коммунальную инфраструктуру.
• Новое в государственном контроле (надзоре) в сфере регулируемых государством цен (тарифов): профилактика нарушений, стандарты раскрытия информации, освоение инвестиционных ресурсов. «Классические» нарушения антимонопольного законодательства и рекомендации по снижению и предупреждению антимонопольных рисков. Механизмы предотвращения антимонопольных рисков при формировании отношений между РСО (тепло, вода) и лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами