Курс, семинар, тренинг Закупки (44-фз) в условиях санкций: новые правила, практика, сложные вопросы, основные выводы контролирующих органов и судов

Ситуация на рынке, санкции и ограничения сказываются на условиях закупок и на исполнении контрактов. Государство реагирует на ситуацию, продолжаются многочисленные и существенные изменения в законодательстве о контрактной системе.

На 2024-ый год продляются антикризисные меры, участники закупок из стран ЕАЭС могут в случае отсутствия квалифицированной электронной подписи формировать и направлять документы без использования ЕИС, введены некоторые уточнения по «электронному магазину» (ФЗ от 25 декабря 2023 г. № 624-ФЗ и № 625-ФЗ).

Вступают в силу другие новации: требования к содержанию извещения о закупке, основания для осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), правила ведения реестра контрактов и др.

С 1 апреля 2024 года вступают в силу нормы, обязывающие заказчиков заключать контракты по результатам электронных закупок в структурированной форме, а поставщики получили обязанность подавать структурированные заявки на участие в тендере с 1 сентября 2023 г. Заключение цифрового контракта в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ становится обязательным для конкурентных процедур. В будущем госзаказчики будут обязаны заключать только цифровые контракты в том числе по сделкам с единственным поставщиком.

Кроме того, не стоит забывать и о многочисленных сложностях и вопросах в применении уже действующих норм в контрактной системе.

В программе: самые актуальные изменения в законодательстве и рекомендации по их применению, проверки и решения, принятые контролирующим органом, ключевые тренды в работе; анализ судебных решений и рекомендации по минимизации рисков.

Обучение предназначено для руководителей и специалистов тендерных отделов, контрактных служб, контрактных управляющих предприятий и учреждений, работающих по правилам 44-ФЗ.

Для выступления приглашены ведущие эксперты/практики.

• 1. Обзор основных изменений в законодательстве о контрактной системе, реализованных в 2023 году и запланированных на 2024 год. Что перенесено на 2025 год

  2. О "цифровизации" закупок, цифровой контракт (структурированные описание объекта закупки, заявка). Функционал ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, процедура заключения цифрового контракта. Практика применения функционала.

  Планируемые изменения.

• Формирование и содержание цифрового контракта. Структурированный контракт: заполнение титула; «узкие» места структурирования документов. Формирование структурированных характеристик объекта закупки в извещении об осуществлении закупки. Что уже структурировано в описании объекта закупки, а что пока нет.
  Как создать структурированную заявку на ЭТП. Какие типичные ошибки совершают при работе с заявкой.
  Как заключить цифровой контракт.
• Типовые условия контрактов: как и когда применять.
• Особенности исполнения и изменения структурированных контрактов.
• Переход на цифровые контракты с 01.04.2024 и риски с этим связанные. Переход на автоплатежи через ЕИС.
• Внедрение машиночитаемых доверенностей

  4. Реализация импортозамещения в закупках: ключевые аспекты, сложные вопросы, особенности правоприменительной практики. Национальный режим: действующие механизмы и изменение правил; порядок применения и предоставления преимуществ, «параллельный импорт» при исполнении контрактов, типовые ошибки и практика проверок применения национального режима ФАС и Прокуратурой.

  5. Участники закупок: новые требования, ограничения, проблемы.

  6. Новые формулировки условий контрактов с учетом антикризисных мер и основания для внесения изменений в условия действующих контрактов. Какие антикризисные меры по 44‑ФЗ продлены на 2024 год. Антикризисные меры для поддержки государственных закупок в строительной сфере.

  7. Ключевые и планируемые изменения законодательства о контрактной системе по вопросам составления технического задания.

  8. НМЦК: обзор методов обоснования НМЦК; типовые ошибки при расчете НМЦК. Особенности определения НМЦК на строительство; на охрану; на продукцию судостроительной промышленности; на лекарства; на медицинские изделия; обоснование цены в закупках у единственного поставщика.

  9. Особый порядок применения финансовых условий – авансы, обеспечения контрактов и гарантийных обязательств по контрактам, льготы для участников - СМП и т.д.

  10. Изменения в основаниях для проведения закупок у единственного поставщика и работа электронных магазинов. Электронные магазины. Запуск агрегатора предварительных предложений. Расширение возможностей закупки без торгов. Расширение случаев закупки у единственного поставщика

  11. Запрет на участие в антимонопольных соглашениях. Антимонопольный комплаенс – обязательное условие организации закупочной деятельности.

  12. Типовые ошибки заказчиков и участников закупок по 44-ФЗ. Ошибки, связанные с содержанием извещения о закупке/ с подачей заявки на участие в закупке/ с подтверждением страны происхождения/ с обеспечением заявки, обеспечением исполнения контракта. Вопросы допуска и отклонения заявок на участие в закупке. Ответственность участника закупки поставщика) за недостоверность информации.

  13. Анализ рисков закупочной деятельности, рекомендации по их снижению в 2024 г.