Курс, семинар, тренинг Защита прав организаций в ходе проверок контролирующих и надзорных органов

В 2023 году не будут проводиться плановые проверки в отношении большинства предприятий и организаций (Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 N 1743). Правительство продолжает реформировать контрольно-надзорную деятельность с целью дальнейшего снижения административной нагрузки на бизнес. Основное направление реформы – совершенствование рискориентированного подхода, которое будет продолжаться в дальнейшем. Однако проверки крупного бизнеса не прекращались. Мораторий не распространяется на следующие виды проверок:

• санитарно-эпидемиологический контроль, проверки Роспотребнадзора, пожарный надзор;
• надзор в области промышленной безопасности;
• государственный ветеринарный контроль (надзор);
• налоговый контроль, контроль ФСС, правила и требования маркировки товаров;
• проведение контрольных мероприятий в рамках жилищного надзора;
• валютные и таможенные проверки;
• прокурорский надзор, нарушение законодательства о рекламе;
• контроль в сфере закупок, контроль для противодействия отмыванию доходов, миграционный контроль, надзор за СРО, контроль в сфере СМИ, проверки соблюдения законодательства о персональных данных и др.

Проверки контролирующих органов доставляют немало хлопот бизнесу и могут повлечь серьезные последствия (изъятие активов, приостановление деятельности предприятия и др.). Поэтому важно уметь защищать свои интересы.

Цель программы - рассмотреть новеллы законодательства и практику их применения при осуществлении государственного и муниципального контроля, дать рекомендации по защите законных прав предпринимателей; подготовить участников к возможным проверкам и возобновлению проверок.

Семинар предназначен для корпоративных юристов, коммерческих директоров предприятий.

На семинаре выступят: к.ю.н., заведующий кафедрой правоведения ФГБОУ ВО «Российский Государственный Аграрный Университет - МСХА имени К.А. Тимирязева»: третейский судья, специалист в области корпоративного права и управления долговыми обязательствами, профессиональный медиатор, советник юстиции 1-го класса; советник отдела рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК; юрист Юридический отдел «Городисский и Партнеры» и другие эксперты-практики.

• СХОДСТВА И ОТЛИЧИЯ В ПРОВЕДЕНИИ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК И ПРОВЕРОК ПО ФЗ № 248-фз от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном надзоре в РФ» (разъяснения Минфина России от 15 июня 2022 г. № 03-02-07/56732). Выездные обследования и другие виды контроля. Дистанционные проверки бизнеса.ПЛАТФОРМЕННЫЕ РЕШЕНИЯ В СФЕРЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Безбумажное взаимодействие с бизнесом с 2023 года. Применение мобильного приложения: при выездных проверках. Самопроверки с мобильным приложением. Единая система учета контрольно-надзорных мероприятий и видов контроля. Цифровые форматы взаимодействия: видео и аудио проверки. Цифровое досудебное обжалование решений КНО через ЕПГУ и (или) РПГУ. Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий. ФГИС «Реестр обязательных требований.
• ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ" И "НАДЗОР". Обязательные требования. Виды государственного и муниципального контроля. Федеральный, региональный и местный уровни государственного контроля. Мероприятия по проверке, на которые не распространяется действие Закона N 248-ФЗ. Каких правил должны придерживаться проверяющие и инспекторы.
• ПРАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА, переход на риск-ориентированный подход; онлайн-взаимодействие с проверяющими; информационные системы контроля (надзора); полномочия контролирующих органов.
• КАТЕГОРИИ РИСКА И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК В 2022 ГОДУ. ОСОБЕННОСТИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ПРОВЕРОК: Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Правовая основа контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти. Обзор материальных и процессуальных аспектов проведения контрольно-надзорных мероприятий должностными лицами прокуратуры и отдельных органов исполнительной власти. Виды контрольно-надзорных мероприятий, их характеристика. Стадии контрольно-надзорного производства, сроки и документы. Взаимосвязь контрольно-надзорного производства и производства по делам об административных правонарушениях. Обжалование действий контрольно-надзорных органов.
• УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ. ПРОФИЛАКТИКА РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ. Профилактические мероприятия. Информирование. Меры стимулирования добросовестности. Объявление предостережения. Консультирование. Самообследование. Профилактический визит. Проверочные листы.
• ВИДЫ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ОСНОВАНИЯ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ. Виды контрольных мероприятий. Основания проведения контрольных мероприятий. Плановые контрольные мероприятия. Внеплановые контрольные мероприятия. Мероприятия, проводимые во взаимодействии с контролируемым лицом. Контрольная закупка. Мониторинговая закупка. Выборочный контроль. Инспекционный визит. Рейдовый осмотр. Документарная проверка. Выездная проверка. Мероприятия, проводимые без взаимодействия с контролируемым лицом. Наблюдение за соблюдением обязательных требований. Выездное обследование.
• ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ. Контрольные действия. Осмотр и досмотр. Опрос и получение письменных объяснений. Истребование документов. Отбор проб (образцов). Инструментальное обследование и испытание. Экспертиза. Эксперимент. Альтернативные контрольные действия. Порядок проведения контрольного мероприятия и принятия решения по его результатам.
• СПОСОБЫ МИНИМИЗАЦИИ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОВЕРОК КОНТРОЛИРУЮЩИМИ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВСЕХ УРОВНЕЙ. Коммерческая тайна, конфиденциальная информация на предприятии. Создание внутренних распорядительных документов о доступе к конфиденциальной информации. Законное ограничение доступа проверяющих к материалам, содержащим коммерческую тайну. Защита от недобросовестной конкуренции. Правильная организация документооборота и хранения документов с целью недопущения сбоев в работе предприятия при проверках.
• ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КНО С КОНТРОЛИРУЕМЫМИ ЛИЦАМИ. Информирование при осуществлении контроля (надзора). Способы фиксации доказательств нарушений обязательных требований. Способы фиксации процесса проведения КНМ. Официальные документы, составляемые и используемые КНО при осуществлении контроля (надзора). Запросы (требования) КНО о представлении информации с учетом практики ст.19.7 КоАП РФ.
• Налоговые проверки. Список документов, которые запрашивают надзорные органы. Какие документы налогоплательщики вправе не представлять. Оформление результатов проверки и информирование налогоплательщика о выявленных ошибках. Подача в вышестоящую инстанцию жалобы на процедурные нарушения, допущенные при проверке. Критерии признания компаний взаимозависимыми (помимо оснований, указанных в 227-ФЗ). Порядок и состав документов при уведомлении ФНС о совершенных контролируемых сделках. Проверка цен как самостоятельный вид ревизии. Инспекция ФНС по ценам. Основания для проверки. Рекомендуемый состав предоставляемой документации. Защита прав в судебном порядке: подача заявления и исковых материалов, подготовка доказательной базы. Перечень сведений, составляющих налоговую тайну и условия ее разглашения. Ответственность проверяющих за разглашение сведений, составляющих налоговую тайну.
• Проверки ФАС. Виды государственного контроля (надзора), осуществляемого антимонопольными органами. Плановые и внеплановые проверки: сроки проведения, субъекты и другие участники, основания проведения, приказ, уведомление. Представление информации по запросу антимонопольного органа. Акт проверки и принятие мер реагирования по результатам проверок. Правовые инструменты защиты прав юридических лиц при осуществлении контроля (надзора) антимонопольными органами.
• Проверки Роскомнадзора: требования с 1 июля 2021 г. ПП РФ от 29.06.2021 № 1046 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных», основные нововведения. Профилактические и контрольные (надзорные) мероприятия. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия и обжалование действий Роскомнадзора.
• ПРОВЕРКИ БИЗНЕСА ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ: КАК КОМПАНИЯМ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ЗАЩИТИТЬ ИНТЕРЕСЫ БИЗНЕСА.
• КАК ВЕСТИ СЕБЯ С ПРОВЕРЯЮЩИМИ. Что можно делать, что нельзя. Как отстоять свои права.
• ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ.