Курс, семинар, тренинг Порядок работы в национальной системе аккредитации ФГИС «Росаккредитация 2.0». Практика работы с электронными сервисами Портала fsa.gov.ru

Службой «Росаккредитации» создана и продолжает совершенствоваться единая цифровая среда для участников системы аккредитации и эффективного обмена данными аккредитованных лиц. С 1 сентября 2022 г. при подаче заявления на предоставление государственной услуги заявители, аккредитованные лица должны представлять анкету самообследования, которая должна формироваться с использованием ФГИС в виде электронного документа и подписываться электронной подписью. Оказание услуг и осуществление контрольно-надзорной деятельности все больше производится дистанционными методами. Стремительно растет количество государственных услуг, которые предоставляются в дистанционном формате с использованием электронного архива и видеоконференцсвязи, активно ведется работа по запуску конфигуратора электронных областей аккредитации.

С 1 марта 2022 года вступили в силу новые нормативно правовые акты в области аккредитации, направленные на цифровизацию процессов и повышение качества предоставления государственных услуг. Федеральным законом от 11.06.2021 № 176-ФЗ внесены существенные изменения в Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Введен новый порядок аккредитации и оценки соответствия, новый понятийный аппарат («схема аккредитации», «свидетельская оценка» и др.), новый порядок выездной и удаленной оценки, порядок применения средств аудио -, фото - и видеофиксации и применения иных технических средств в целях проведения оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации. Введен новый порядок оказания государственной услуги по сокращению области аккредитации и другие изменения.

Цель семинара: дать практические рекомендации по работе с сервисами национальной системы аккредитации Портала fsa.gov.ru, разъяснить требования законодательства с учетом последних изменений для подготовки к прохождению процедуры аккредитации и подтверждения компетентности. В ходе занятий разбираются критерии аккредитации и документы, которые должны соблюдать заявители и аккредитованные лица.

Семинар предназначен для аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации, экспертных организаций, органов исполнительной власти-участников национальной системы аккредитации, испытательных лабораторий, провайдеров МСИ, метрологических служб, калибровочных лабораторий, органов инспекций, органов по сертификации систем менеджмента, органов по сертификации продукции.

К выступлениям приглашены: заместитель директора по качеству ООО Центр Метрологии "СТП", эксперт-аудитор по ISO/IEC 17025, руководитель по качеству испытательной лаборатории, юрист, специалист в области системы менеджмента качества, государственный судебный эксперт, эксперт по сертификации, ООО Брок-Инвест и другие эксперты-практики.

• Комментарии к новым нормативно-правовым актам, направленным на цифровизацию процессов и повышение качества предоставления государственных услуг в области аккредитации. Оптимизация процедур аккредитации. ФЗ от 11 июня 2021 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и отдельные законодательные акты РФ». Ключевые изменения в национальной системе аккредитации. Новый порядок аккредитации и оценки соответствия. Новый понятийный аппарат («схема аккредитации», «свидетельская оценка» и др.). Актуальные вопросы выездной и удаленной оценки. Применение средств аудио -, фото - и видеофиксации и иных технических средств в целях проведения оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации. Изменение порядка работы аккредитованных лиц с 1 марта 2022 г. Новый порядок оказания государственной услуги по сокращения области аккредитации. Частные вопросы федерального государственного контроля (надзора) и др.
• Анализ нормативных правовых актов, принятых в целях реализации ФЗ от № 176-ФЗ. ПП РФ от 26 ноября 2021 г. № 2050 и новые Правила аккредитации в национальной системе аккредитации; ПП РФ от 25 ноября 2021 г. № 2048 и изменения в методике определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации; приказ Минэкономразвития России от 29 октября 2021 г. № 657 и новый порядок заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации; - приказ Федеральной службы по аккредитации от 15 октября 2021 г. № 178 и утвержденный порядок взаимодействие экспертов по аккредитации, технических экспертов с заявителями и аккредитованными лицами; приказ Федеральной службы по аккредитации 12 ноября 2021 г. № 222 и новый порядок формирования и ведения реестра заключений о подтверждении соблюдения обязательных требований.
• ПП РФ от 26 ноября 2021 г. № 2050: детальный анализ новых правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации. Правила проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица. Правила внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пп. 7 и 8 ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Правила рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации. ПП РФ от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в РФ в 2022 году». Порядок прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, изменения места осуществления деятельности аккредитованными лицами. Выполнение аккредитованными лицами работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям, оценке соответствия, испытаниям стандартных образцов или средств измерений в соответствии с документами, не включенными в утвержденную область аккредитации и др.
• Анкета самообследования к заявлению об аккредитации для всех типов заявителей: практические вопросы заполнения, порядок и сроки представления в Росаккредитацию.
• Портал ФГИС Росаккредитации: назначение, функционал и возможности. Краткий обзор функциональных подсистем Портала. Порядок подключения к ФГИС Росаккредитации. Порядок получения доступа к информационным ресурсам. Получение электронной подписи. Процесс авторизации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА). Отправка запроса на подключение к ФГИС Росаккредитации. Порядок подачи заявления на аккредитацию через ФГИС Росаккредитации: видеодемонстрация. Подготовка документов для аккредитации. Работа с Сервисом регистрации деклараций о соответствии. Порядок действий пользователя при работе с Сервисом регистрации деклараций о соответствии.
• Практика оформления пакета документов аккредитованного лица для представления в Росаккредитацию. Состав сведений, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации. Порядок и сроки их направления. Результаты деятельности аккредитованных лиц. Прекращение действия аккредитации. Сведения о лаборатории, Руководство по качеству, Область аккредитации. Рекомендации и комментарии по их оформлению. Вопросы, связанные с соблюдением требований Критериев аккредитации. Федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц. Межлабораторные сличения.
• Типичные вопросы пользователей и методические рекомендации по эксплуатации ФГИС Росаккредитации. Ошибки при подаче в Росаккредитацию заявлений на аккредитацию, подтверждение компетентности, расширение и сокращение области аккредитации. Использование аккредитованными лицами комбинированного знака национальной системы аккредитации. Программа выездной оценки соответствия испытательной лаборатории (центра) и калибровочной лаборатории.
• Личные кабинеты ФГИС Росаккредитации. Порядок работы в личных кабинетах. Задачи, решаемые в личных кабинетах. Порядок действий в случае технической ошибки Портала: видеодемонстрация. Практика работы к Конфигуратором областей аккредитации. Практика работы с электронным сервисом по самостоятельной регистрации деклараций о соответствии. Новые формы заявлений на предоставление государственных услуг (Приказ Минэкономразвития №89). Загрузка сведений о выданных протоколах в формате XML.
• Основные вопросы по работе с сервисом регистрации деклараций: видеодемонстрация. Практика работы с электронным сервисом по самостоятельной регистрации деклараций о соответствии.
• Современные требования, основные несоответствия, практические рекомендации по подготовке и прохождению процедур аккредитации (подтверждения компетентности, расширения области аккредитации). Изменения в сфере аккредитации, обсуждение проблемных вопросов. Риски и ответственность аккредитованных лиц за результат своей деятельности. Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" с изменениями от 27.01.2019. Приказ Минэкономразвития России от 19 августа 2019 года N 506. Обязанности эксперта по аккредитации. Риски от получения недостоверных результатов. Рекомендации по организации системы управления рисками, связанными с лабораторной деятельностью. Требования Приказа Минэкономразвития от 18 января 2019 года N 14. Комментарии к Письму Заместителя руководителя ФСА № 5264-ДБ от 13.03.2020. Требования ПП РФ от 03.04.2020 № 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году". Приказ Минэкономразвития № 229 от 15 апреля 2020 года.
• Новый порядок включения испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр органов по оценке соответствия единого реестра ЕАЭС. Типичные вопросы пользователей и методические рекомендации по эксплуатации ФГИС Росаккредитации. Ошибки при подаче в Росаккредитацию заявлений на аккредитацию, подтверждение компетентности, расширение и сокращение области аккредитации.