Вы получаете удостоверение о повышении квалификации установленного государством образца.Учебное пособие, кофе-паузы. Скидка -30% двум и более участникам.
Основы контрактной системы. Планирование закупок
- Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.
- Электронные площадки, специализированная электронная площадка.
- Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
- Региональные и муниципальные информационные системы.
- Регистрация участников закупок в ЕИС.
- Единый реестр участников закупки (ЕРУЗ). Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1752.
- Реестр аккредитованных участников закупок для подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам. Постановление Правительства РФ от 14.09.2019 N 1202.
- Мониторинг доступности (работоспособности) ЕИС, электронной площадки;
- Фиксация, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке.
- Порядок функционирования ГИС «Независимый регистратор».
- Развитие ЕИС.
- Использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ)
- Применение дополнительных характеристик товара.
- Обзор административной практики применения заказчиками КТРУ.
- Электронный документооборот в контрактной системе.
- Участники контрактной системы в сфере закупок.
- Контрактная служба, контрактный управляющий.
- Положение о контрактной службе, должностные инструкции контрактных управляющих.
- Функции, права и обязанности, ответственность работников контрактной службы и контрактных управляющих.
- Применение профстандартов, актуализация профстандартов.
- Комиссия по осуществлению закупок.
- Виды комиссии, требования к составу, функции, квалификация членов комиссии.
- Порядок организации деятельности комиссии.
- Ответственность членов комиссии, основные нарушения.
- Эксперт, экспертная организация.
- Единые требования к оформлению внешних экспертиз.
- Административная и уголовная ответственность.
- Участник закупки.
- Единые требования к участникам закупки.
- Дополнительные требования к участникам закупок. Постановление Правительства РФ № 99 от 04.02.2015.
- Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям документации о закупке.
- Порядок проверки участников закупки единым и дополнительным требованиям.
- При закупке работ по сохранению объектов культурного наследия путем проведения конкурса с ограниченным участием заказчик вправе запрещать субподряд.
- Запрет на субподряд при исполнении контракта, заключенного с учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы (п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
- Заключение контракта с участником закупки, занявшим второе место, в случае отказа от заключения контракта с победителем.
- Административная и судебная практика.
- Преференции и ограничение при осуществлении закупок.
- Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках.
- Участие организаций инвалидов в закупках.
- Расчет совокупного годового объёма закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
- Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках.
- Планирование закупок.
- Идентификационный код закупки (ИКЗ).
- Планы-графики закупок в форме электронного документа по новым правилам;
- Формирование, утверждение, внесение изменений в планы-графики. Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279.
- Формирование объема финансового обеспечения в ЕИС - взаимодействие с ГИС "Электронный бюджет" (региональными, муниципальными информационными системами).
- Контроль планов-графиков на соответствие данным о финансовом обеспечении. Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1367.
- Порядок установления начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
- Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
- Если невозможно определить количество товара (работы, услуги) - начальная цена единицы товара (работы, услуги); начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги.
- Методы определения НМЦК.
- Источники ценовой информации, общедоступная информация о ценах товаров, работ, услуг.
- Форма обоснования НМЦК.
- Особенности определения и обоснования НМЦК для отдельных видов, групп товаров, работ, услуг (гособоронзаказ; отдельные виды медицинского оборудования; медизделия; лекарственные препараты для медицинского применения, закупки в сфере градостроительной деятельности и т.д.).
- Примеры расчетов.
- Типовые ошибки заказчиков на основании практики контроля Федерального казначейства (методические рекомендации (утв. Казначейством России 25.04.2019)).
- Применение национального режима.
- Запреты, ограничения, условия допуска товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.
- Практические вопросы применения национального режима.
- Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов, правила их применения.
- Информация, подтверждающая добросовестность участника закупки.
- Обоснование предлагаемой цены контракта, суммы цен единиц товара.
- Исключения из правил о применении антидемпинговых мер.
- Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов.
- Размер и способы предоставления обеспечения заявки.
- Режим использования специального счёта при обеспечении заявки.
- Ответственность за соблюдение срока возврата денежных средств или прекращения их блокирования.
- Порядок взаимодействия участника, оператора и заказчика в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения заявки.
- Когда обеспечение заявки не возвращается.
- На кого требование об обеспечении заявки не распространяется.
- Обеспечение исполнения контрактов.
- Размер и способы обеспечения исполнения контракта.
- Условия банковской гарантии. Определение срока действия банковской гарантии.
- Реестр банковских гарантий (не размещается в ЕИС).
- Сроки возврата обеспечения исполнения контракта (денежные средства).
- Возможность замены способа обеспечения при исполнении контракта.
- Основания для уменьшения размера обеспечения при исполнении контракта.
- Особенности обеспечения исполнения контракта при закупках среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
- В случае отзыва у банка-гаранта лицензии необходимо предоставить новое обеспечение исполнения контракта.
- Обеспечение гарантийных обязательств.
- Размер и способы обеспечения гарантийных обязательств.
- Возможность замены способа обеспечения гарантийных обязательств.
Контракты. Контроль в сфере закупок
- Правовые основы контракта.
- Контракт в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.
- Применение типовых контрактов, типовых условий контрактов.
- Обязательные условия контракта. Структура контракта. Существенные условия контракта.
- Порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
- Цена этапа в размере, сниженном пропорционально снижению НМЦК участником закупки.
- Как указывать информацию об НДС в контракте.
- Условия авансирования контрактов.
- Срок оплаты, в т.ч. предусмотренный специальным законодательством.
- Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы. Исключение: законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.
- Примеры расчета применения неустойки.
- График выполнения строительно-монтажных работ и график оплаты по методике, утверждённой Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр.
- Контракт жизненного цикла в т.ч. при закупке новых машин и оборудования.
- Требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) о раскрытии информации о соисполнителях и контрагентах: условия, ограничения.
- Полномочия Правительство Российской Федерации по определению минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта и требований к формированию лотов.
- Административная и судебная практика.
- Особенности исполнения контракта.
- Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
- Оформление приемки результатов по контракту. Переход на электронный акт;
- Формирование комиссии на этапе приемки товаров (работ, услуг): виды, полномочия и документальное оформление работы комиссии;
- Привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
- Судебная практика.
- Правила казначейского сопровождения (Постановление Правительства РФ от 23.12.2019 N 1765)
- Основания и порядок изменения условий контракта
- Основания для изменений условий контракта;
- Основания для расторжения контракта;
- Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке;
- Право заказчика заключить контракт со «вторым» участником закупки после расторжения контракта;
- Судебная практика.
- Реестр контрактов
- Внесение сведений в реестр контрактов о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта.
- Сроки размещения информации в реестре контрактов.
- Органы контроля и надзора.
- Понятие контрольного органа в сфере закупок.
- Виды контроля. Функции и полномочия органов контроля. Пределы их полномочий. Требования к порядку осуществления контроля в сфере закупок.
- Запрет на совмещение функций контрольного органа и уполномоченного органа.
- Закрытый перечень оснований для проведения внеплановой проверки (получение информации).
- Соглашения между субъектами РФ и находящимися на их территориях муниципальными образованиями по передачи полномочий.
- Контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком.
- Организация ведомственного контроля в сфере закупок.
- Система общественного контроля.
- Обязательное общественное обсуждение закупок.
- Общественный контроль общественными объединениями, и объединениями юридических лиц.
- Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы.
- Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов комиссий.
- Сроки подачи жалобы.
- Порядок рассмотрения жалобы по существу. При рассмотрении жалобы не требуется предоставление документов и информации, размещённых в ЕИС.
- Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (РНП).
- Основания для включения и исключения сведений из реестра.
- Срок рассмотрения документов при внесении участников в РНП.
- Нарушения в сфере закупок.
- Состав и виды административных правонарушений.
- Типичные нарушения заказчиками.
- Уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Осуществление закупок по 44-ФЗ
- Техническое задание. Правила описания объекта закупки.
- Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и участниками закупки. Постановление Правительства РФ от 05.11.2019 N 1401.
- Участники закупки обязаны указывать в заявке страну происхождения товара, в т.ч. когда товар поставляют при выполнении работ или оказании услуг.
- Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»).
- Сроки и порядок проведения открытого конкурса в электронной в форме.
- Содержание извещения и конкурсной документации.
- Срок и порядок размещения извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов открытого конкурса в электронной в форме.
- Содержание и порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной в форме.
- Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе.
- Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся.
- Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
- Обязанность заказчиков осуществлять закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению путем проведения конкурса с ограниченным участием и конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
- Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.
- Извещение о проведении электронного аукциона.
- Содержание документации об электронном аукционе.
- Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений.
- Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
- Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
- Порядок проведения электронного аукциона.
- Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
- Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
- Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
- Содержание и порядок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.
- Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
- С 01.07.2020 г. изменение порядка проведения запроса котировок в электронной форме (Федеральный закон от 27.12.2019 № 449-ФЗ).
- Порядок проведения запроса предложений в электронной форме.
- Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Заключение контракта по результатам электронной процедуры.
- С 01.07.2020 г. согласование заключения контракта по итогам несостоявшихся электронных процедур.
- Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Повышение верхнего предела цены контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункты 4, 5 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ).
- Порядок проведения электронных малых закупок до 3 млн руб. с 01.07.2020 г.
Ходаков Валентин Сергеевич
- 2010 - 2012 гг. Юрисконсульт, Старший юрисконсульт Ленинградского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
- 2012 - 2013 гг. Начальник юридического отдела Санкт-Петербургского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
- 2013 - 2014 гг. Юрисконсульт Специализированной организации ООО "АСТ-Консалтинг-СО".
