Курс, семинар, тренинг Управление государственными и муниципальными закупками (270 часов, очно)

При прохождении курса переподготовки вы получите удаленный доступ к лекциям по 44-ФЗ и 223-ФЗ, прослушаете теорию проведения ЭА и разберете с преподавателем реальные кейсы по процедуре закупок. Задача курса — проанализировать последние изменения 2018-2019 гг. в законодательстве, в том числе подзаконных нормативных правовых актах, и их применение на практике, минимизировать сложности и ошибки при проведении закупок.

1-й день ОЧНО

• Основные нормативные документы, регламентирующие законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

• Положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

• Единая информационная система.

• Прогнозирование и планирование закупок.

• Нормирование в сфере закупок.

• Субъекты правоотношений. Участники контрактной системы в сфере закупок. Новые требования к участникам закупки.

• Особенности закупок бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами.

• Преимущества при осуществлении закупок.

• Новые правила применения национального режима.

• Порядок установления начальной (максимальной) цены контракта контакта.

• Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

• Защитные механизмы заказчика и поставщика.

• Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

• Органы контроля и надзора.

• Общественный контроль, ведомственный контроль.

• Обжалование (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, учреждения, комиссии и ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора.

• Ответственность за нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе.

2-й день ОЧНО

• Мониторинг и аудит в сфере закупок.

• Проведение открытого конкурса.

• Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.

• Особенности проведения двухэтапного конкурса.

• Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

• Проведение запроса котировок.

• Проведение запроса предложений.

• Осуществление закупки у единственного поставщика.

• Основания и порядок изменения условий контракта в соответствии с законом о контрактной системе.

• Пределы изменения условий, предусмотренных контрактом на стадии исполнения контракта.

• Новые условия контракта при уменьшении ранее доведенных до заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

• Основания признания контракта судом недействительным.

• Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках.

• Банковское сопровождение контракта.

• Обеспечение исполнения контрактов.

• Особенности исполнения контракта.

• Когда заказчик вправе отказаться заключать контракт.

• Особенности заключения электронных контрактов.

• Внесение сведений в реестр контрактов.

3-й день ОЧНО

• Общероссийский официальный сайт.

• Электронная подпись.

• Документы и сведения, подлежащие обязательному размещению.

• Электронный документооборот.

• Аукцион в электронной форме (электронный аукцион).
• ЕИС
• Вопрос-ответ с экспертом по законодательству

4-й день ОЧНО

• Нормативные правовые акты и иные документы, подлежащие применению при осуществлении закупок в рамках 223- ФЗ
• Сфера применения Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Положение о закупках товаров, работ, услуг.
• Участники закупки, требования к участникам закупки.
• Новые правила для проведения конкурентных закупок с 1 июля 2018 года:

• • порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки;
  • обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.;
  • новые правила отмены закупок;
  • требования к протоколам конкурентных закупок;
  • порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
  • требования и порядок проведения конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок с 1 июля 2018 года;
  • алгоритмы проведения конкурентных закупок;
  • требования к проведению конкурентных закупок в электронной форме.

• Порядок, этапы проведения запроса предложений, конкурса, запроса котировок, аукциона в электронной форме.
• Извещение. Документация о закупке. Разработка технических заданий, проекта договора.
• Последние изменения общих правил осуществления закупок по закону № 223-ФЗ
• Планирование закупочной деятельности Заказчика рамках 223-ФЗ.
• Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

5-й день ОЧНО

• Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ № 1211 от 22.11.2012 г. "О ведении реестра недобросовестных поставщиков".
• Правоприменительная практика ФАС РФ.
• Обжалование действий Заказчика.
• Судебная и административная практика по вопросам закупок в рамках 223-ФЗ. Перспективы развития и совершенствования Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
• Нормативные правовые акты, которые должны быть приняты в развитие Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
• Установление приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами.
• Особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Тестирование по пройденному материалу с подробным разбором ответов. ЭКСПРЕСС-АНАЛИЗ ВАШЕГО ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ.
• Практическое занятие: составление плана закупок, выбор и обоснование способа закупки.
• Разбор кейсов: предъявление требований к участникам торгов, содержание технического задания, требования к заявкам участников.
• Практическое занятие: решение и разбор сложных практических ситуаций по рассмотрению и оценке заявок участников конкурса, аукциона, запроса котировок и др.
• Практическое занятие: работа с реестром недобросовестных поставщиков, правила направления заказчиками сведений в реестр.
• Деловая игра: процедура обжалования размещения заказа (распределение ролей в группах: комиссия ФАС, представители заявителя, представители заказчика; подготовка и обоснование доводов жалобы заявителя и возражений заказчика; выступление на заседании комиссии; ответы на вопросы членов комиссии; принятие решения по жалобе; комментарий эксперта).

6-33 дни
Дистанционная часть курса

• Видео лекции
• ЕИС
• Презентации
• Рабочие кейсы
• Полный пакет шаблонов всех необходимых документов для практической работы по нормам Федерального закона № 223-ФЗ и № 44-ФЗ

34 день