Курс, семинар, тренинг Контрактная система: обзор изменений в 44-ФЗ

Программа рассчитана на заказчиков и участников торгов, имеющих опыт практической работы по 44-ФЗ. Курс позволяет систематизировать знания, ознакомиться с актуальными изменениями законодательства, получить ответы на интересующие вопросы.

Для кого данная программа: руководители контрактных служб заказчика, контрактные управляющие, специалисты контрактных служб, председатели и члены закупочных комиссий, участники торгов.

По завершению программы слушателям выдается именной сертификат.

Вопросы программы и регламент:

09:45 – начало регистрации слушателей. 10:00-17:00 - время занятий. 11:00-11:30 – кофе-пауза. 13:00-14:00 – обед. 17:00 - завершение программы обучения.

1. Актуальные изменения Контрактной системы:

• Изменения в порядке формирования заявки в структурированной форме;
• Переход на цифровые контракты, сроки внедрения цифровых контрактов;
• Антикризисные меры: увеличенное авансирование, списание неустоек, изменение существенных условий контракта, ведение РНП, уменьшение объема публикуемой информации. Корректировка и изменение оснований для проведения закупок у единственного поставщика;
• Изменения в порядке закупок лекарственных средств, изделий медицинского назначения;

2. Результат оптимизационного пакета: как изменился госзаказ в 2024 г.:

• Антикризисные поправки 44-ФЗ;
• Новые требования к поставщику;
• Изменения в порядке формирования комиссии по осуществлению закупок (состав, кворум, правомочность проведения заседаний)
• Порядок проведения конкурентных способов закупки: аукцион, конкурс, запрос котировок;
• Что делать подсанкционному заказчику?
• Как действовать заказчику, если подал заявку участник, находящийся под санкциями?
• Порядок установления требований к участникам: требование лицензий, к участникам строительных работ. Сложные случаи, практика;
• Ошибки при установлении требований к предоставлению, наличию лицензии, допусков СРО.
• Ошибки при обосновании НМЦК;
• Правила установления дополнительных требований к поставщикам. Универсальная предквалификация: порядок направления документов поставщиком, порядок рассмотрения документов, подтверждающих соответствие участника дополнительным требованиям. Какие документы, подтверждающие опыт участника можно применять?
• Порядок установления авансирования;
• Актуальная правоприменительная практика;
• Особенности проведения закупок среди СМП и СОНКО;
• Новое регулирование порядка проведения закупок у единственного поставщика по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 в электронной форме на электронных площадках с использованием каталога ТРУ и ценовым порогом до 5 миллионов рублей;
• Закупка в электронном магазине: действия поставщика, права заказчика, обязанности оператора;
• Изменения в требованиях к участникам;
• Обязательность установления требования о наличии в заявке страны происхождения товара вне зависимости от установления заказчиком ограничений, запретов, правил допуска в рамках ст. 14;
• Изменения в закупках строительных работ;
• Изменения в обеспечении заявок и обеспечения исполнения контракта. Независимые гарантии;
• Порядок проверки заявок участников в 2024 году. Основания отклонения заявки;
• Принятие мер должной осмотрительности в закупках;
• Установление товарных знаков в заявке. Когда можно отклонить заявку участника за неуказание товарного знака в заявке?
• Правильное применение кодов ОКПД;

3. Цифровизация Контрактной системы:

• Обязанности по оформлению документов в электронной форме в ЕИС;
• Регламент проведения запроса котировок, аукционов, конкурсов в электронной форме;
• Состав заявки, извещения, порядок подведения итогов;
• Новая схема заключения контракта;

4. Национальный режим. Квотирование закупок:

• Изменения в национальном режиме;
• Размер обязательных квот по различным товарам, которые обязаны выполнять заказчики; особенности формирования начальной (максимальной) цены договора;
• Планируемые изменения в правилах импортозамещения;
• Отчетность. Практика;

5. Сложные случаи заключения, изменения и расторжения контрактов:

• Взыскание неустойки из суммы обеспечения исполнения контракта;
• Взыскание обеспечения сверх неустойки;
• Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта и изменение его вида;
• Взыскание с уклонившегося победителя по замещающей сделке;
• Как не попасть в РНП? Действия заказчика при уклонении победителя, расторжении контракта в одностороннем порядке, если контракт не исполнен из-за введения санкционных мер, мер ограничительного характера;
• Изменение существенных условий контрактов. Изменение объемов, цен, сроков, характеристик товаров, работ, услуг, товара, страны происхождения товара;
• Случаи и порядок расторжения контрактов;
• Особенности оплаты контрактов. Казначейское сопровождение. Оплата дополнительных работ;
• Возможности по изменению условий контракта и отмена штрафов: в каких случаях поставщика не накажут за уклонения от обязательств;
• Электронное обжалование;
• Приемка товаров с улучшенными характеристиками;
• Что делать, если поставщик или заказчик столкнулись с невозможностью исполнения контрактов?
• Форс-мажорные обстоятельства;
• Неосновательное обогащение участника. Примеры из практики;
• Взыскание по независимой гарантии. Уловки банков в тексте банковской гарантии;
• Порядок списания неустоек. Алгоритм;

6. Противодействие коррупции при осуществлении закупочной деятельности:

• Составы правонарушений;
• Примерный перечень действий, которые могут квалифицироваться как коррупция. Ответственность за коррупционные правонарушения и непринятие мер по противодействию коррупции. Антиконкурентные соглашения заказчиков и участников;
• Судебная практика;
• Ответственность за правонарушения: КоАП РФ, УК РФ;

7. Конфликт интересов в закупках:

• Коррупциогенные факторы;
• Запрет на аффилированность: практика применения, подтверждение документами. Преддоговорная работа на предприятии;
• Оценка надежности контрагента и безопасности коммерческих предложений;
• Методические рекомендации Минтруда;

8. Обзор наиболее коррупционных видов и предметов закупок:

• Рекомендации по противодействию коррупции;
• Противодействие коммерческому подкупу;
• Состав правонарушений и типовые схемы нарушений;
• Ответственность за нарушения;
• Методические рекомендации заказчикам;

9. Порядок проведения закупок в закрытой форме:

• Порядок проведения закрытых конкурентных закупок;
• Закрытые конкурентные закупки;
• Случаи проведения закупок в закрытой форме;
• Какие заказчики обязаны проводить закупки в закрытой форме?
• Порядок проведения закрытого аукциона;
• Порядок проведения закрытого конкурса;
• Порядок заключения договора;
• Электронные закрытые закупки;
• Процедура закрытого электронного аукциона, закрытого электронного конкурса;
• Процедура регистрации на ЭТП (АСТ ГОЗ), отобранной для проведения закупок ГОЗ;
• Порядок подачи заявки;
• Состав заявки;
• Подтверждение квалификации участника;
• Заключение договора;

10. Ответы на вопросы. Практические рекомендации.