Курс, семинар, тренинг Аудит в сфере закупок

Слушатели познакомятся со основами 44-ФЗ, а также ст. 98, которая регулирует осуществление аудита в сфере закупок, проверку, анализ и оценку информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по контрактам, планируемым к заключению, заключенным и исполненным.

1-й день

• Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Обзор последних изменений законодательства в сфере закупок. Применение Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации в контрактной системе.
• Нормативные правовые акты, которые должны быть приняты в регионах РФ, муниципальных образованиях.
• Государственный и муниципальный контроль и надзор. Функции государственного и муниципального контроля Органы, осуществляющие контроль в контрактной системе. Контрольные мероприятия, осуществляемые контрольными органами.
• Субъекты контроля в контрактной системе: заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, участники закупок, органы по регулированию контрактной системы, контрольные органы и иные субъекты.
• Права и обязанности субъектов контроля в контрактной системе.
• Финансовый контроль. Порядок создания (наделения полномочиями) и организации их деятельности, виды проверок, осуществляемых контрольными органами. Основные нарушения в действиях субъектов контроля при осуществлении закупок.
• Ведомственный контроль. Порядок создания (наделения полномочиями) и организации их деятельности, виды проверок, осуществляемых контрольными органам. Основные нарушения в действиях субъектов контроля при осуществлении закупок.
• Контроль, осуществляемый заказчиком. Организация деятельности, виды проверок.
• Органы, уполномоченные на осуществление контроля. Порядок создания (наделения полномочиями) и организации их деятельности, виды проверок, осуществляемых контрольными органами.
• Порядок согласования заключения контрактов.
• Порядок рассмотрения жалоб на действия субъектов контроля при осуществлении закупок. Практика ФАС.
• Аудит в сфере закупок, методика Счетной палаты РФ по проведению аудита. Основные нарушения в действиях субъектов контроля при осуществлении закупок.
• Система общественного контроля. Общественное обсуждение закупок.
• Деятельность субъектов контроля, подлежащая контролю.

2-й день

• Цели и обоснованность закупок. Планирование, нормирование и обоснование закупок. Основные нарушения в действиях заказчика при планировании, обосновании и нормировании закупок.
• Методы расчета и обоснования. Случаи и порядок применения методов.
• Основные нарушения заказчиков при разработке извещений и /или документации о закупке. Обзор судебной и административной практики.
• Требования к заявкам на участие в закупке. Состав сведений и документов.
• Основные нарушения в действиях комиссии, допускаемые при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
• Понятие государственного (муниципального) контракта (гражданско-правового договора). Обязательные условия контракта. Порядок и сроки заключения контракта.
• Порядок заключения контракта при установлении преимуществ организациям инвалидов и учреждениям уголовно-исполнительной системы.
• Требования к приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги. Случаи и порядок привлечения независимых экспертов (экспертных организаций).
• Соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
• Своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.
• Основания и порядок оплаты выполненных работ, оказанных услуг. Основные нарушения в действиях объектов контроля.
• Основания для изменения контракта. Расторжение контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта.
• Порядок и случаи применения мер ответственности по контрактам.
• Отчетность в контрактной системе. Отражение сведений о закупках в отчетности. Основные нарушения в действиях субъектов контроля при осуществлении закупок при исполнении контрактов.
• Административная ответственность за нарушение в сфере закупок. Составы правонарушений. Квалификация правонарушений. Обжалование постановлений о наложении штрафа.