В рамках курса положения и особенности практики применения Федеральных законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ будут представлены слушателям с рассмотрением актуальных изменений действующего законодательства в сфере закупок.
Программа курса:
Часть I: Основные принципы Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Регламентация работы по планированию обеспечения государственных и муниципальных нужд
- Планы-графики, планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
- Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта с единственным поставщиком - новые методики расчета стоимости.
- Комиссии заказчиков. Численность, состав, требования и ограничения.
- Контрактная служба (контрактный управляющий).
- Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок, «Эксперт в сфере закупок»
Часть II: Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе. Новое в процедурах закупок.
- Участие субъектов малого предпринимательства в закупках
- Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов
- Требования к обеспечению заявок. Формы, размер, порядок возврата
- Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий.
2.1. Открытый конкурс:
- Особенности проведения, основные ошибки и нарушения.
- Применение подзаконных нормативно-правовых актов, принятых в целях реализации 44-ФЗ
- Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.
- Особенности проведения двухэтапного конкурса.
2.2. Электронный аукцион:
- Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2013 года № 2019-р (с изменениями 2016 года) – аукционный перечень
- Особенности подготовки техзадания и проведения закупки.
2.3. Запрос котировок, запрос предложений, закрытые процедуры, закупки у единственного поставщика:
- Особенности проведения
- Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при выборе способа закупки
2.4. Особенности заключения (расторжения) государственных контрактов, порядок приемки товаров, работ и услуг.
- Проведение экспертизы результатов исполнения контракта; товаров, работ, услуг. Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
- Ответственность за нарушение условий контракта. Правила расчета пени и штрафа.
- Одностороннее расторжение контрактов заказчиками и поставщиками
- Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по контракту, отсрочка уплаты и удержания начисленной неустойки
Часть III: Практические вопросы применения Федерального закона от 18 июля 2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
- изменения, вступившие в силу в 2015 – 2016 годах,
- обзор новых законодательных инициатив, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону № 223-ФЗ
- «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц». Документ подготовлен ФАС России (дата публикации на официальном сайте ФАС России 21.07.2015)
- Экономические механизмы, применяемые в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок
- Регламентация закупочных процедур, способы закупок, условия их выбора. Типичные нарушения при выборе способа закупки.
- Установление единого порядка обоснования (расчета) начальной (максимальной) цены договора
- Порядок заключения договора. Последствия отказа заказчика от заключения договора.
- Ответственность заказчика – ошибки и нарушения, основания для наказания - Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», устанавливающий меры ответственности заказчиков за нарушение положений Федерального закона № 223-ФЗ.
Часть IV: Порядок осуществления контроля за закупочной деятельностью. Практика обжалования действий Заказчика.
- Ответственность за нарушение законодательства о закупках.
- Практика обжалования действий заказчика в ФАС.
- Арбитражная практика. Примеры решений судов по различным спорам.
Ответы на вопросы слушателей.
