Программа курса:
ЧАСТЬ 1. ПРАВИЛА ГОСЗАКУПОК ПО 44-ФЗ: ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ, РАЗЪЯСНЕНИЯ, ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ
- Новые правила (с 01.01.2016): обоснования закупок товаров, работ и услуг (ПП РФ от 05.06.2015 № 555); формирования, утверждения и ведения плана закупок для федеральных нужд (ПП РФ от 05.06.2015 № 552); составления плана-графика закупок (ПП РФ от 05.06.2015 № 553 и № 554).
- Применения новых классификаторов ОКПД2 ОКВЭД2 в закупках.
- Особенности планирования закупок заказчиками, получающими господдержку (249-ФЗ от 13.07.2015)
- Совместные конкурсы и аукционы (ПП РФ от 09.06.2014 № 533)
- Преференции для отдельных видов поставщиков
- Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (ПП РФ от 04.02.2015 № 99).
- Запрет на закупки у офшорных компаний (227-ФЗ от 13.07.2015)
- Порядок банковского сопровождения контрактов по 44-ФЗ (ПП РФ от 02.04.2015 № 308).
- Обеспечение заявок и исполнения контрактов. Условия банковской гарантии. Реестр банковских гарантий. Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов.
- Порядок реструктуризации задолженности по банковской гарантии (ПП РФ от 28.04.2015 № 405 и от 18.03.2016 N 211)
- Регламентация процедур определения поставщиков в электронной форме (законопроект № 623906-6)
- Последние разъяснения ведомств по применению нормативных актов в сфере закупок.
2. Правоприменительная и административная практика, проблемные ситуации определения поставщиков (подрядчиков) по 44-ФЗ
- Открытый конкурс: извещение; конкурсная документация; рассмотрение и оценка заявок; последствия признания конкурса несостоявшимся
-
- Конкурс с ограниченным участием.
- Электронный аукцион: правила документооборота, извещение о проведении электронного аукциона; порядок рассмотрения заявок; последствия признания электронного аукциона несостоявшимся; новый аукционный перечень (Распоряжение Правительства от 21.03.2016 N 471-р)
- Особенности закрытого конкурса и аукциона
- Запрос котировок: требования, порядок проведения; рассмотрение и оценка заявок; последствия признания запроса котировок несостоявшимся
- Запрос предложений
- Закупки у единственного поставщика: практика применения 140-ФЗ от 04.06.2014
- Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (Приказ МЭР от 31.03.2015 № 189)
3. Государственный (муниципальный) контракт
- Предмет и условия контракта, субъектный состав
- Форма и стороны контракта
- Существенные условия контракта (позиция Минэкономразвития РФ)
- Исполнение контракта: приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
- Изменение условий контракта
- Расторжение контракта: условия расторжения контракта, порядок
- Ответственность заказчика и подрядчика по госконтракту: условия, порядок применения
- Удержание денежных средств (штрафных санкций) из окончательной оплаты по контракту
- Отчетность по контракту
4. Электронный документооборот в контрактной системе. ЕИС госзакупок в 2016 году
- Элементы ЕИС, системы и подсистемы ЕИС (ПП РФ от 23.01.2015 № 36)
- Размещение на официальном сайте информации о закупках
- Идентификационный код закупки
- Правила и порядок функционирования ЕИС
5. Практика контроля работы с поставщиками / подрядчиками: разъяснения ФАС России
- Требования к участникам закупок и критерии оценки заявок (предложений) участников закупок.
- Техническое задание: рекомендации по подготовке. Правила и ограничения при описании объекта закупки и пр
6. Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика
- Механизмы досудебного урегулирования споров
- Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб
- Особенности урегулирования отдельных видов споров и конфликтных ситуаций (обжалование планов-графиков заказчиков и завышенных НМЦК; практика противодействия сверхкоротким срокам поставок в закупочной документации и пр.)
- Практика рассмотрения в судах спорных ситуаций в связи с закупками по 44-ФЗ (оплата товаров, не предусмотренных контрактом; включение НДС в цену контракта; односторонний отказ от исполнения контракта; повторные торги и пр.)
7. Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ
- Состав и виды административных правонарушений в сфере госзакупок.
- Порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере госзакупок
- Производство по делам об административных правонарушениях в сфере закупок
- Обжалование судебных решений
- Перспективы введения уголовной ответственности за преступления в сфере госзакупок (законопроект № 740713-6)
ЧАСТЬ 2. ЗАКУПКИ ПО 223-ФЗ. НОВЫЕ ПРАВИЛА, ПРАКТИКА, СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ
8. Изменения в законодательстве о закупках по 223-ФЗ
- Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в закупках по 223-ФЗ (ПП РФ от 11.12.2014 № 1352). Особенности проведения закупок, в которых участниками закупок являются только СМСП
- Требования к участникам закупок. Установление приоритета товаров российского происхождения, работ (услуг), выполняемых российскими лицами
- Планировании закупок и корректировка плана закупки (с учетом норм 249-ФЗ от 13.07.2015)
- Описание показателей объекта закупок на основании норм законодательства о техническом регулировании и стандартизации (ФЗ № 104 от 05.04.2016)
- Заключение и изменение договоров: порядок применения договоров «с пролонгацией», рамочных договоров. Риски неисполнения договоров
- Обязанность заказчиков, подпадающих под действие 223-ФЗ, с 01.01.2016 размещать в реестре договоров на официальном сайте информацию об исполнении, расторжении договоров, основаниях расторжения, подтверждающие документы, а также копии заключенного договора (ПП РФ от 31.10.2014 № 1132)
9. Неоднозначность трактовок в законодательстве о закупках отдельными видами юридических лиц
- Проблемы 223-ФЗ в правоприменительной практике (электронная форма закупки, нормы-принципы, отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.).
- Какие виды сделок подпадают, а какие не подпадают под действие 223-ФЗ
- «Дробление» закупок: сложные вопросы
- Закупки у единственного поставщика (в т. ч. закупки «малого объема», закупки на суммы более 100 / 500 т.р.)
- Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок участников закупки, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте договора). Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора». Раскрытие информации о бенефициарах (Письмо Минэкономразвития от 12.08.2015 N Д28и-2421).
- Внесудебный порядок отмены (аннулирования) результатов торгов: основные проблемы правоприменения.
- Споры в связи с осуществлением закупок по 223-ФЗ: (аренда, купля-продажа недвижимости и др.); расторжения контрактов (договоров); возможности рассмотрения споров в связи с закупками в третейских судах; включения в цену контракта НДС; по поводу ограничения конкуренции; и пр.
- Признание судом недействительными торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности: основания; лица, которые вправе заявлять соответствующие требования; последствия. Применение последствий недействительности исполненного сторонами договора, заключенного в соответствии с 223-ФЗ
- Ответы на вопросы, практические рекомендации
10. Административная ответственность за нарушение 223-ФЗ
- Основания привлечения к административной ответственности.
- Практика привлечения к административной ответственности.
В стоимость обучения входит:
- Методический материал, обеды, кофе-паузы.
- Размещение в 2-местных номерах «Стандарт» в Отелях «Аврора»; «Понтос»; «Эмеральд» (по желанию участников, за дополнительную плату, могут быть забронированы одноместные номера, доплата за одноместное размещение 20000 руб.)
- Полный пансион (завтрак, обед, ужин) по системе «Шведский стол»
- Пользование бассейном
- Wi-Fi на всей территории отеля
По окончании обучения выдается: Удостоверение о повышении квалификации в объёме 144 часов
В стоимость не включен проезд до Отеля!
