Онлайн-курс, вебинар Онлайн-курс «Управление государственными и муниципальными заказами»

Для кого предназначен курс: специалистов федеральных, региональных и муниципальных органов власти, отвечающих за размещение государственного и муниципального заказа, членов комиссии заказчиков, специалистов тендерных отделов, руководителей юридических отделов и отделов продаж компаний-поставщиков, подрядчиков

Лекционные занятия (в формате интернет-семинаров) будут проводиться с 19 октября по 23 октября 2015 г.

Программа разработана на основе Федерального Закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", включает в себя аудиторные и внеаудиторные учебные часы, а также итоговое тестирование.

Внимание! В весеннюю сессию и в летний период 2015 года Государственная Дума РФ приняла ряд поправок в закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Программа повышения квалификации позволит максимально эффективно научиться работать в рамках Закона о контрактной системе (44-ФЗ).

В соответствии с требованиями законодательства об обязательном повышении квалификации государственных и муниципальных служащих и закона о ФКС, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) и Минэкономразвития России считают «целесообразным всем государственным служащим, связанным с размещением заказов для государственных нужд пройти соответствующее повышение квалификации

Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с 2014 года вводит изменения в работе заказчиков всех уровней, требующих высокого уровня квалификации специалистов, работающих в данной области.

Так с 1 января 2016 года все должностные лица, на которых возложены обязанности в сфере закупок, представители контрактных служб или контрактные управляющие,члены закупочных комиссий должны иметь удостоверение о повышении квалификации или переподготовке по 44-ФЗ!

Программа курса:

1. Первый лекционный день: «Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд»

1.1. Основные принципы закона в сфере госзакупок «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»:

-регламентация работы по прогнозированию и планированию обеспечения государственных нужд,

-стимуляция государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта.

1.2. Сфера применения, субъекты регулирования КС.

1.3. Федеральный закон № 25-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации".

1.4. Федеральный закон № 45-ФЗ "О внесении изменений в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации".

1.5. Блок постановлений Правительства РФ по планированию и обоснованию закупок: № 552, №553, №554, №555 от 05.06.15г.

1.6. Обзор основных изменений 498-ФЗ , 519-ФЗ, 458-ФЗ, 188-ФЗ, 220-ФЗ. Изменение состава заказчиков. Ограничения на закупки отдельных видов товаров и новые требования по обоснованию не применения данных ограничений.

1.7. Антиоффшорные поправки. Изменение требований к участникам закупки. Порядок проверки соблюдения новых требований при проведении различных процедур

1.8. Статус заказчика в рамках 44-ФЗ: особенности закупок через уполномоченные органы, подведомственные унитарные предприятия, совместные торги, закупки бюджетных учреждений.

1.9. Кадровые изменения в системе: централизация закупок, введение понятия контрактной службы заказчика. Контрактный управляющий. Оформление, ответственность.

1.10. Порядок установления и расчета начальной (максимальной) стоимости контакта, возможные источники информации. Как пользоваться методическими рекомендациями МЭР. Планирование закупок заказчиком.

1.11. Кому и каким образом должны предоставляться преимущества при размещении госзаказов?

Законодательные инициативы по поддержке субъектов малого предпринимательства и продукции отечественного производства.

1.12. Форма отчета по закупкам у СМП и СОНО.

Порядок установления и расчета начальной (максимальной) стоимости контакта, возможные источники информации, обязанность заказчиков по опубликованию обоснования НМЦ. Нормирование закупок.

1.13. Актуальные вопросы закупок:

1. Медицинского оборудования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Строительных работ и продуктов питания для образовательных, медицинских и социальных учреждений в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04 февраля 2015 года № 99 "Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием".
3. Специальные нормы закона на 2015 год. Обзор постановлений Правительства.

1.14. Ответы на вопросы слушателей.

2. Второй лекционный день: «Процедуры размещения государственных и муниципальных заказов»

2.1. Перечень способов закупки по КС:

- отрытый конкурс, конкурс с ограниченным участием;

- двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме;

- запрос котировок, запрос предложений, закрытые процедуры, закупки у единственного поставщика;

- условия применения каждой из процедур. Обзор схем проведения процедур.

2.2. Способы борьбы с демпингом.

2.3. Реестр недобросовестных поставщиков: условия и объем вносимой информации.

2.4. Обеспечение исполнения контракта: формы. Особенности на 2016 год.

2.5. Проведение аукциона в электронной форме. Обзор постановления правительства № 2019 «О перечне товаров, работ и услуг, закупаемых на аукционе».

2.6. Виды аукционов. Размещение заказа путем проведения аукциона, порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона, структура аукционной документации, аукцион с одним участником. Схема заключения контракта по итогам аукциона.

2.7. Закрытые виды процедур. Случаи применения, отмена согласования.

2.8. Запрос предложений. Условия и схема проведения. Размещение заказа путем проведения запроса котировок. Условия применения. Порядок проведения рассмотрения и оценки: публичность.

3. Третий лекционный день: «Процедуры размещения государственных и муниципальных заказов»

3.1. Как провести конкурс? Условия применения, разновидности. Изменения сроков проведения. Критерии оценки. Порядок определения победителя в соответствии с постановлением правительства № 1085 «О порядке оценки…»

3.2. Порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов конкурса, структура конкурсной документации, конкурс с одним участником.

3.3. Какими документами подтверждается наличие опыта работы, материальных ресурсов и страны происхождения оборудования для конкурса с ограниченным участием.

3.4. Требования к участникам: что подтверждается документально, какие требования декларируются.

3.5. Состав и содержание заявки участника при проведении конкурсов и аукционов. Основания для отказа участнику закупки в доступе к участию в процедуре закупки.

Обзор закупок в рамках ст. 93 ч.1 (единственный поставщик). Условия применения.

4. Четвертый лекционный день: «Государственные и муниципальные контракты и контроль за размещением заказов»

4.1. Нормативные правовые акты, принятые в развитие 44-ФЗ.

4.2. Подготовка проектов государственных и муниципальных контрактов. Бюджетно-правовые ограничения при формировании условий контрактов, при заключении, исполнении и прекращении контрактов. Способы и условия расторжения государственных и муниципальных контрактов.

4.3. Обязательные требования к контракту. Порядок установления и размер штрафных санкций. Исполнение контрактов. Порядок приёмки товаров, работ и услуг по качеству и количеству. Порядок оформления приемочных документов. Объем проверки и оформление. Порядок согласования с контрольным органом. //Обеспечение исполнения контракта: формы. Особенности на 2015-2016гг. Составление отчета по результатам исполнения контракта.

4.4. Контроль в системе размещения заказов. Порядок разрешения конфликтов при размещении заказов. Обжалование действий (бездействий) сторон. Виды ответственности заказчика. Административная ответственность: статьи и основания для применения.

4.5. Общественный контроль за размещением заказа. Публичное обсуждение.

5. Пятый лекционный день «Процедуры размещения заказов в рамках 223-ФЗ»

5.1. Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Сфера применения закона, основные определения.

5.2. Планируемые изменения Федерального закона № 223-ФЗ в 2015 году. Закрытый перечень способов закупки. Расширение случаев обжалования со стороны участников закупки. Понятие «электронной закупки». Понятие «закрытых» способов закупки.

5.3. Постановление Правительства № 1352 от 11.12.14 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Порядок вступления в силу, требования по внесению в Положение о закупках, форма и порядок составления годового отчета.

5.4. Какие документы нужно принять заказчикам для поддержки СМП и ССП.

5.5. Планирование закупок Заказчиком. Формирование Плана закупок и внесение в него изменений, в соответствии с ?постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".

5.6. Требования к участникам. Требования к составу, содержанию и оформлению заявок на участие в торгах. Участие консорциумов: требования по составу заявки и порядок оценки

5.7. Отличия 223-ФЗ от 44-ФЗ в части составления технического задания.

5.8. Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки». Какие договоры и как нужно регистрировать на ООС.

Применение мер административной ответственности, введенной № 122-ФЗ от 05.05.2014 в КоАП.

5.9. Обзор основных нарушений, выявленных контрольными органами:

- Ошибки положения о закупках, приводящие к возможному срыву нормального жизнеобеспечения заказчика;

- Включение неправомерных условий в положение о закупке;

- Неправомерные порядки оценки и сопоставления заявок;

- Неправомерное содержание извещения и закупочной документаций;

- Неизмеряемые требования к участникам закупок;

- Нарушения регламентированных сроков публикации информации на официальном сайте.

6. Ответы на вопросы слушателей.

По итогам обучения 120-часовой программы «Управление государственными и муниципальными заказами» слушатели успешно сдавшие итоговое тестирование, получат удостоверение установленного образца о повышении квалификации

Дополнительно: участникам вебинара после проведения мероприятия предоставляется на месяц интернет-ссылка записи вебинара для просмотра в офлайн-режиме.

Участники вебинара (интернет-семинара) могут принимать участие:

1. Дистанционно через интернет на своем рабочем месте;

2. Дистанционно через интернет на своем домашнем компьютере.

Даты начала обучения не определены.