Курс, семинар, тренинг Последние изменения в корпоративных закупках. Закупки с учётом изменений в ГК РФ. Новеллы- 2015

комплексный информационный семинар-практикум для руководителей компаний и членов закупочных комиссий

ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОГРАММЫ

1.Штрафные санкции по 223-ФЗ (практические комментарии):

• Штрафы за уклонение от электронной формы закупки;
• Штрафы за неприменение 44-ФЗ заказчиками, подпадающими под 223-ФЗ;
• Полный состав нарушений по срокам размещения информации;
• Нарушения по составу извещения и документации;
• Нарушения по требованиям к участникам;
• Реестр недобросовестных поставщиков: включать или не включать сведения об участниках

2.Постановление Правительства «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» от 31.10.2014 № 1132, Приказ Минфина « О порядке формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» от 29.12.2014 № 173н (практические комментарии):

• Особенности переходного периода – 2015 год в части применения классификаторов
• Состав реестра договоров с 2015 года;
• Особенности заявки участника закупки в связи с введением реестра договоров;
• Документы, подаваемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов;
• Действия заказчика, которые необходимо предпринять, чтобы не вносить в реестр договоров мелкие договора.

3. Постановление Правительства РФ «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц» от 11.12.2014 № 1352 (практические комментарии):

• Объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году;
• Отчетность по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства;
• Пути поддержки при осуществлении закупок субъектов малого и среднего предпринимательства;
• Перечни закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемые заказчиками. Порядок их размещения в единой информационной системе. Рекомендации по составлению перечня;
• Особенности заявок участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства;
• План привлечения к исполнению субподрядных договоров субъектов малого и среднего предпринимательства;
• Особенности требований по обеспечению заявок и исполнения договоров;
• Обязательства по оплате договоров, заключенных с такими субъектами;

4.Изменения 223-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 156-ФЗ

• Понятие «конкретный заказчик» и «отдельный заказчик»;
• Полномочия Корпорации развития малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданных ими организаций в части проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки, проектов таких планов, изменений, внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовых отчетов требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
• Изменение формы плана закупок товаров, работ, услуг и плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства;
• Новые обязанности заказчиков, в том числе в части утверждения перечня товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции; положения о порядке и правилах применения (внедрения) товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;
• Изменения в отчетности заказчиков;
• Понятия «уведомления» и «заключения», их отличия, последствия для заказчиков

5.Изменения 223-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 159-ФЗ, Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ

6. Изменения 223-ФЗ в части инвестиционных проектов (Проект 750892-6 ):

• Понятие «инвестиционного проекта»;
• Особенности осуществления закупок за счет средств, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов;
• О создании координационного органа: функции и полномочия;
• Особенности действий заказчиков при реализации инвестиционных проектов.

7.Планируемые изменения Федерального закона № 223-ФЗ в 2015 году: Проект 821534-6

• Ограничения в перечне способов закупки;
• Особенности каждого способа закупки и сроки проведения;
• Разработка и доведение типовых положений о закупках;
• Возможность присоединения к положениям о закупках;
• Расширение случаев обжалования со стороны участников закупки;
• Возможность привлечения специализированной организации;
• Этапы способов закупки (предварительный квалификационный отбор, переторжка, конкурентные переговоры и др.) и порядок их включения в положение о закупках;
• Возможные схемы проведения конкурентных способов закупок;
• Состав протоколов, составляемых в ходе проведения закупки и по итогам закупки;
• О размещении информации в единой информационной системе при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
• Понятие «электронной закупки»;
• Понятие «закрытых» способов закупки;
• Изменение состава извещения о закупке;
• Увеличение отчетности заказчиков по результатам закупки;
• Усиление контроля по 223-ФЗ.

8.Закупки по 223-ФЗ с учётом последних изменений в ГК РФ:

• Рамочные и абонентские договоры;
• Установление платы за односторонний отказ от исполнения обязательства;
• Независимая гарантия – новый вид исполнения обязательства;
• Переговоры о заключении договора;
• Признание закупки несостоявшейся.

9.Обзор судебной и административной практики по включению в Положение о закупке случаев закупки у единственного поставщика.

10. Обзор прокурорских проверок соблюдения 223-ФЗ с практическими комментариями.

11.Практические аспекты применения Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

• Рекомендации по корректировке Положения о закупке. Типовые ошибки в Положении о закупке.

• Возможные требования к участникам закупок, товарам, работам, услугам и документы (и требования к ним), которыми участники подтверждают соответствие предъявляемым требованиям.
• Электронная форма закупок: перечень, подходы, примеры.
• Порядок размещения информации на сайте www.zakupki.gov.ru с примерами из административной практики.

12.Административная практика реализации 223-ФЗ

• Решения ФАС России по нарушениям порядка проведения процедур закупок, в т.ч. по нарушению сроков, неразмещению информации на сайте.
• Решения ФАС России по нарушениям в содержании извещения, документации о закупке.
• Жалобы на необоснованный отказ к допуску к участию в закупке (необоснованное отклонение заявки) / на необоснованный допуск к участию в закупке и результаты их рассмотрения.
• Жалобы на порядок оценки и / или на нарушение порядка определения победителя и результаты их рассмотрения.