Курс, семинар, тренинг Закупки по 44-ФЗ и по 223-ФЗ: новое в законодательстве, практика, сложные ситуации, споры

Программа мероприятия • Изменения в правилах госзакупок по 44-ФЗ (важнейшие правовые акты): разъяснения экспертов, практика применения o Особенности заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов в 2015 году (498-ФЗ от 31.12.2014). Запрет на закупки у офшорных компаний (227-ФЗ от 13.07.2015) o Новые правила (с 01.01.2016): обоснования закупок (ПП РФ от 05.06.2015 № 555); формирования, утверждения и ведения плана закупок для федеральных нужд (ПП РФ от 05.06.2015 № 552); составления плана-графика закупок (ПП РФ от 05.06.2015 № 553 и № 554). Особенности планирования закупок заказчиками, получающими господдержку (249-ФЗ от 13.07.2015) o Новые правила согласования применения закрытых способов закупки. Новый порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (Приказ МЭР от 31.03.2015 № 189) o Изменение порядка заключения контрактов «на возмещение затрат». Изменение порядка согласования заключения контракта с контрольным органом o Совместные конкурсы и аукционы (ПП РФ от 09.06.2014 № 533) o Реестр договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки (ПП РФ от 31.10.2014 № 1132) o Новое о преференциях для отдельных видов поставщиков (ПП РФ от 11.12.2014 № 1352, другие НПА) o Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (ПП РФ от 04.02.2015 № 99) o Обновления правил, устанавливающих порядок банковского сопровождения контрактов по 44-ФЗ (ПП РФ от 02.04.2015 № 308), порядок реструктуризации задолженности по банковской гарантии (ПП РФ от 28.04.2015 № 405) o Регламентация процедур определения поставщиков в электронной форме, проведение переторжки (законопроект № 623906-6) • Способы определения поставщиков / подрядчиков по 44-ФЗ: проблемные ситуации. Позиции Минэкономразвития и ФАС России, правоприменительная и административная практика o Открытый конкурс: извещение; конкурсная документация; рассмотрение и оценка заявок; последствия признания конкурса несостоявшимся o Особенности проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных o Электронный аукцион: правила документооборота, извещение о проведении электронного аукциона; порядок рассмотрения первых и вторых частей заявок; последствия признания электронного аукциона несостоявшимся o Особенности закрытого конкурса и аукциона o Запрос котировок: требования, порядок проведения; рассмотрение и оценка заявок; последствия признания несостоявшимся запроса котировок o Запрос предложений o Закупки у единственного поставщика: практика применения 140-ФЗ от 04.06.2014 с учетом последних НПА • Государственный (муниципальный) контракт: от заключения до исполнения o Предмет, субъектный состав, обязательные условия контракта o Процедуры заключения и изменения контракта, порядок признания контракта недействительным. Условия признания контракта недействительным по решению суда o Контрактная цена o Обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение) o Требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) о раскрытии информации о соисполнителях и контрагентах: условия, ограничения o Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура o Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта o Ответственность заказчика и подрядчика по госконтракту: условия, порядок применения • Реестр недобросовестных поставщиков (с учетом ПП РФ от 20.10.2014 № 1083) • Споры между субъектами правоотношений в сфере закупок по 44-ФЗ: досудебное урегулирование, судебная практика o Механизмы досудебного урегулирования споров o Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссии, сотрудников контрактных служб o Особенности урегулирования отдельных видов споров и конфликтных ситуаций o Практика рассмотрения споров в связи с закупками по 44-ФЗ в судах: обзор судебных решений 2014–2015 гг. • Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ: состав, виды, ответственность по КоАП РФ • Изменения в законодательстве о закупках по 223-ФЗ: экспертный обзор, комментарий o Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в закупках по 223-ФЗ (ПП РФ от 11.12.2014 № 1352). Особенности проведения закупок, в которых участниками закупок являются только СМСП o Требования к участникам закупок. Установление приоритета товаров российского происхождения, работ (услуг), выполняемых российскими лицами o Новое о планировании закупок и корректировке плана закупки (с учетом норм 249-ФЗ от 13.07.2015) o Обязанность заказчиков, подпадающих под действие 223-ФЗ, с 01.01.2016 размещать в реестре договоров на официальном сайте информацию о расторжении, основаниях расторжения договора, подтверждающие документы, а также копии заключенного договора (ПП РФ от 31.10.2014 № 1132) • Практика применения 223-ФЗ: сложные и неурегулированные ситуации, возможные решения o «Пробелы» 223-ФЗ, сложности их правоприменения (электронная форма закупки, отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.) o Применение договоров с пролонгацией, «рамочных» договоров o «Дробление» закупок: сложные вопросы o Сделки, не регулируемые нормами 223-ФЗ: аренда, аудиторские услуги, лицензионные соглашения, благотворительная деятельность, банковский вклад (депозит) и др. o Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок участников закупки, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте договора). Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора». Раскрытие информации о бенефициарах o Актуальная практика разрешения споров: с антимонопольным органом по поводу ограничения конкуренции; связанных с несоблюдением заказчиком принципов закупки; касающихся квалификации способа закупки; в связи с определением компетенции антимонопольного органа и пр. o Применение ст. 449 ГК РФ при судебном оспаривании корпоративных закупок. Определение круга лиц, заинтересованных в оспаривании закупочной процедуры • Ответы на вопросы (круглый стол), практические рекомендации Лекторы Беляева Ольга Александровна д.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Лобов Артем Юрьевич- заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Маковлев Андрей Юрьевич - заместитель директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ) Регистрационный взнос 21 100 руб. обеспечивает обед в ресторане отеля, кофе-паузы, раздаточные материалы СПЕЦИАЛЬНАЯ ЦЕНА При оплате до 21 сентября 14 800 руб. 8 495 517-15-17 , 8 495 510-42-90, 8 495 543-51-63