Зачастую юристы, имеющие огромный опыт в правовом сопровождении бизнес-структур, сталкиваются с нетипичными для них задачами в рамках нормотворческой деятельности. Это вполне закономерно, поскольку в большинстве юридических вузов не учат ни юридической технике в целом, ни законотворческой технике в частности. Чаще всего инструкции, положения и регламенты готовят профильные подразделения организаций, а затем уже эти документы согласуются с правовыми (юридическими) подразделениями.
На семинаре вы не только получите представление о юридической технике и основах подготовки проектов нормативных актов различного уровня, но овладеете определенными методами их подготовки, научитесь грамотно структурировать проекты, формулировать их основные положения.
В результате обучения вы:
- овладеете рядом актуальных методов и практических приемов юридической техники
- получите представление о законодательном процессе в России, его основных этапах и современных тенденциях
- изучите технико-юридические вопросы подготовки текстов законопроектов на базе материалов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
- получите базовые навыки подготовки проектов подзаконных правовых актов и проектов государственных программ
Понятие юридической техники и общие правила нормотворчества
- Юридическая техника: понятие и значение в нормотворческом процессе
- Язык нормативного акта: лексика, синтаксис, стилистика
- Понятийный аппарат нормативного акта
- Процедура унификации терминологии в проектах нормативных актов
- Элементарные логические законы: тождества, отрицания, исключенного третьего и достаточного основания. Их соблюдение при подготовке проектов нормативных актов
- Гносеологические правила юридической техники
Организация и ведение законопроектной работы
- Планирование и особенности законопроектной работы в органах государственной власти и частных организациях
- Информационное обеспечение подготовки законопроектов
- Концепция законопроекта: структура, содержание и порядок подготовки
- Технико-юридические вопросы подготовки текста законопроекта
- Типовые способы оформления внесения изменений в федеральные законы
- Пояснительная записка к законопроекту: ее роль и особенности подготовки
- Финансово-экономическое обоснование к законопроекту, особенности его подготовки
- Особенности подготовки отдельных видов законопроектов
Практикум: «Формулируем положения проекта федерального закона» (предмет законопроекта по выбору слушателей/тренера)
Особенности законодательного процесса в России
- Стадии законодательного процесса в России
- Способы инициирования законопроектов
- Обсуждение и доработка законопроектов в Государственной Думе
- Порядок подготовки таблиц поправок к законопроекту
Практикум: «Определяем вероятность и скорость принятия законопроекта»
Подготовка проектов иных нормативных актов
- Основные формы подзаконных актов
- Юридико-технические требования к текстам подзаконных актов
- Типичные ошибки при подготовке текстов нормативных актов
- Использование приемов законодательной техники при подготовке подзаконных актов и локальных актов организаций (внутренних документов корпоративных организаций)
Практикум: «Ищем ошибки в проекте нормативного правового акта»
Особенности подготовки проектов государственных программ
- Базовые требования к содержанию государственной программы
- Основание и этапы разработки государственной программы
- Паспорт государственной программы, его структура и основное содержание
Митин Гарегин Николаевич
Кандидат юридических наук, эксперт-практик в области GR
Профессиональный опыт
- 2011 – н.в. — Фракция в Государственной думе, юрист
- 2011 – 2012 — ГНУ ВНИИПБиВП Россельхозакадемии, юрист
- 2010 – 2011 — Ассоциация импортеров вин, ведущий юрист
- 2007 – 2010 — ЦИК России, советник
- 2006 – 2007 — Отдел судебной и договорной работы Правового управления Министерства экологии и природопользования Московской области, консультант
- 2005 – 2006 — Российский общественный институт избирательного права (РОИИП), юрист
- 2003 – 2005 — ООО «Кран-МФ», юрист
Профессиональные компетенции
- взаимодействие с государственными и муниципальными органами
- обеспечение взаимодействия с надгосударственными и государственными органами (Комиссия таможенного союза, ФАС России, Роспотребнадзор, Ростехрегулирование) и учреждениями
- подготовка, правовое сопровождение законопроектов и проектов ведомственных нормативных актов
- анализ и обобщение судебной практики в сфере муниципального управления, местных налогов и сборов, а также судебной практики по избирательным спорам
- договорная работа (аренда, оказание услуг, лицензионные договоры)
- подготовка локальных нормативных актов организации, анализ законопроектов, проектов иных нормативных правовых и технических документов (ГОСТов, технических регламентов)
- анализ и разработка нормативно технических документов в сфере промышленной безопасности (ОСТы, РД, ВПБ, инструкции)
- консультирование по вопросам налогового и уголовного права, а также законодательства в сфере технического регулирования и промышленной безопасности
Преподавательская деятельность
- 2012 – н.в. — Российская академия правосудия, преподаватель дисциплин «Европейское право», «Международное право и правовая система Российской Федерации»
- 2009 – 2011 — Московская финансово-промышленная академия (в настоящее время Университет «Синергия»), преподаватель дисциплин «Основы государственного и муниципального управления», «Теория организации»
- 2008 — МГУ им. М.В. Ломоносова, юридический факультет
Выступления и публикации
- Более 30 научных публикаций в области политики и права
- Комментарии в общероссийских СМИ «Ведомости», «Известия», «Коммерсант»
Образование
- 2010 — Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук
- 2009 — Институт повышения квалификации государственных служащих, курс по подготовке помощников (советников) руководителей государственных органов
- 2008 — Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, курс по использованию свободного программного обеспечения
- 2006 — Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, юрист
