Специализированный практикум для руководителей, членов конкурсных комиссий и сотрудников отделов закупок предприятий с государственным участием, государственных компаний и корпораций, субъектов естественных монополий, организаций коммунального хозяйства, унитарных предприятий, руководителей и специалистов управлений государственного заказа региональных и муниципальных администраций.
ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОГРАММЫ
Штрафные санкции по 223-ФЗ (практические комментарии):
- Штрафы за уклонение от электронной формы закупки;
- Штрафы за неприменение 44-ФЗ заказчиками, подпадающими под 223-ФЗ;
- Полный состав нарушений по срокам размещения информации;
- Нарушения по составу извещения и документации;
- Нарушения по требованиям к участникам;
- Реестр недобросовестных поставщиков: включать или не включать сведения об участниках
- Постановление Правительства «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» от 31.10.2014 № 1132, Приказ Минфина « О порядке формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» от 29.12.2014 № 173н (практические комментарии):
- Особенности переходного периода – 2015 год в части применения классификаторов
- Состав реестра договоров с 2015 года;
- Особенности заявки участника закупки в связи с введением реестра договоров;
- Документы, подаваемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов;
- Действия заказчика, которые необходимо предпринять, чтобы не вносить в реестр договоров мелкие договора.
- Постановление Правительства РФ «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц» от 11.12.2014 № 1352 (практические комментарии):
- Объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году;
- Отчетность по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Пути поддержки при осуществлении закупок субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Перечни закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемые заказчиками. Порядок их размещения в единой информационной системе. Рекомендации по составлению перечня;
- Особенности заявок участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства;
- План привлечения к исполнению субподрядных договоров субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Особенности требований по обеспечению заявок и исполнения договоров;
- Обязательства по оплате договоров, заключенных с такими субъектами;Планируемые изменения Федерального закона № 223-ФЗ в 2015 году, включая Проект 750892-6:
- Закрытый перечень способов закупки;
- Особенности каждого способа закупки и сроки проведения;
- Разработка и доведение типовых положений о закупках;
- Возможность присоединения к положениям о закупках;
- Расширение случаев обжалования со стороны участников закупки;
- Возможность привлечения специализированной организации;
- Этапы способов закупки (предварительный квалификационный отбор, переторжка, конкурентные переговоры и др.) и порядок их включения в положение о закупках;
- Возможные схемы проведения конкурентных способов закупок;
- Состав протоколов, составляемых в ходе проведения закупки и по итогам закупки;
- О размещении информации в единой информационной системе при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- Понятие «электронной закупки»;
- Понятие «закрытых» способов закупки;
- Изменение состава извещения о закупке;
- Увеличение отчетности заказчиков по результатам закупки;
- Усиление контроля по 223-ФЗ.
- Закупки по 223-ФЗ с учётом последних изменений в ГК РФ:
- Рамочные и абонентские договоры;
- Установление платы за односторонний отказ от исполнения обязательства;
- Независимая гарантия – новый вид исполнения обязательства;
- Переговоры о заключении договора;
- Признание закупки несостоявшейся.
- Обзор судебной и административной практики по включению в Положение о закупке случаев закупки у единственного поставщика.Обзор прокурорских проверок соблюдения 223-ФЗ с практическими комментариями.
- Практические аспекты применения Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
- Рекомендации по корректировке Положения о закупке. Типовые ошибки в Положении о закупке.
- Возможные требования к участникам закупок, товарам, работам, услугам и документы (и требования к ним), которыми участники подтверждают соответствие предъявляемым требованиям.
- Электронная форма закупок: перечень, подходы, примеры.
- Порядок размещения информации на сайте www.zakupki.gov.ru с примерами из административной практики.
- Административная практика реализации 223-ФЗ
- Решения ФАС России по нарушениям порядка проведения процедур закупок, в т.ч. по нарушению сроков, неразмещению информации на сайте.
- Решения ФАС России по нарушениям в содержании извещения, документации о закупке.
- Жалобы на необоснованный отказ к допуску к участию в закупке (необоснованное отклонение заявки) / на необоснованный допуск к участию в закупке и результаты их рассмотрения.
- Жалобы на порядок оценки и / или на нарушение порядка определения победителя и результаты их рассмотрения.
Трефилова Татьяна Николаевна
эксперт федерального уровня, профессор ИРДПО (г. Москва).
