Курс, семинар, тренинг Реализация 223-ФЗ на практике: изменения в законодательстве в 2015 году. Исправляем ошибки в закупочной деятельности заказчиков

23 июля 2015 года

09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-17.00 Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.

· Изменения ФЗ-223. Планируемые изменения.

· Общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке, в том числе, бюджетным учреждением при наличии Положения о закупках и размещенного до начала года в единой информационной системе (далее - ЕИС) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, при осуществлении им закупок:

· КоАП РФ

Ближайшие Изменения ФЗ-223. Планируемые изменения.

Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014г. «Об утверждении Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»:

• Введение реестра договоров.
• Формирование планов закупок сроком на 5-7 лет.
• Применение государственными, муниципальными унитарными предприятиями норм Закона № 44-ФЗ.

• Состав реестра договоров с 2015 года.
• Документы, подаваемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.

Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

• Объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году.
• Отчетность по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Пути поддержки при осуществлении закупок субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Перечни закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемые заказчиками. Порядок их размещения в единой информационной системе.
• Особенности заявок участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.
• План привлечения к исполнению субподрядных договоров субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Особенности требований по обеспечению заявок и исполнения договоров.

· Обязательства по оплате договоров, заключенных с такими субъектами.

Формирование плана закупок:

• Составление общего плана закупок сроком не менее 1 года;
• Составление плана закупок по инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств сроком на 3-5 лет (с 01.01.2015г. - на 5-7 лет).

Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок:

• Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
• Формирование нормативной базы документов;
• Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке;
• Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;
• Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
• Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
• Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке;

Особенности закупок в электронной форме.

• Достоинства и недостатки автоматизации закупочных процессов.
• Пути снижения трудовых и финансовых затрат и повышения эффективности расходов.
• Порядок юридически значимого электронного документооборота. Государственные автоматизированные информационные системы. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
• Работа на общероссийском сайте zakupki.gov.ru. Единая информационная система.
• Обзор существующих электронных площадок для обеспечения электронных процедур закупок.
• Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков.
• Проведение конкурентных процедур в режиме реального времени (Запросы цен/предложений, Аукционы, Открытые конкурсы и т.д.).
• Плюсы и минусы электронных процедур закупок.

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Эффективная договорная работа

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

24 июля 2015 года

10.00-17.00 Контроль за соблюдением норм Закона № 223-ФЗ: ФАС РФ, Прокуратура, Росфиннадзор

· Контроль за соблюдением норм Закона № 223-ФЗ: основные требования и практика осуществления контроля (порядок подачи и рассмотрения жалоб):

- порядок осуществления антимонопольными органами контроля в сфере закупок в рамках рассмотрения жалоб;

- полномочия ФАС России в рамках реагирования на нарушения требований антимонопольного законодательства при осуществлении закупок;

· Типичные ошибки заказчика при осуществлении закупки: от выбора способа закупки до заключения договора, антимонопольные требования к закупкам, антимонопольная и судебная практика

· Обзор существующей положительной практики разработки и применения положений о закупке крупными заказчиками

· Административная ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц: обзор составов административных правонарушений в сфере закупок по 223-ФЗ, санкций; правовые возможности и практические советы избежать привлечения к ответственности, снизить санкции

· Порядок включения сведений об участниках закупки в Реестр недобросовестных поставщиков

· Реформирование корпоративных закупок: предстоящие изменения законодательства в сфере закупок отдельными видами юридических лиц.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД