Курс, семинар, тренинг 223-ФЗ. Новое в законодательстве. Основные ошибки в закупочной деятельности. Помощь в подготовке к проверкам

Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц

• Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Сфера применения закона, основные определения.
• Постановление Правительства № 1352 от 11.12.14 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки». Какие договоры и как нужно регистрировать на ООС.

Планируемые изменения к № 223-ФЗ в 2015 году:

• Закрытый перечень способов закупки;
• Разработка и доведение типовых положений о закупках;
• Расширение случаев обжалования со стороны участников закупки;
• Возможность привлечения специализированной организации;
• Этапы способов закупки (предварительный квалификационный отбор, переторжка, конкурентные переговоры и др.) и порядок их включения в Положение о закупках;
• Возможные схемы проведения конкурентных способов закупок;
• Составы протоколов, составляемых в ходе проведения закупки и по итогам закупки;
• О размещении информации в единой информационной системе при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
• Понятие «электронной закупки»;
• Понятие «закрытых» способов закупки;
• Изменение состава извещения о закупке;
• Увеличение отчетности заказчиков по результатам закупки;

Разработка положения о закупках и неприемлемая практика реализации принципов закупок в рамках положений 223-ФЗ

• Содержание положения о закупках: принципы и основные положения, особенности структуры, защита интересов заказчика, шаблоны, подходы
• Порядок утверждения и внесения изменений, рекомендации
• Неприемлемая практика реализации принципов закупок в рамках положений 223-ФЗ. Основные ошибки. Случаи-исключения. Коррупционные риски
• Практический тренинг по выявлению нарушений норм №223-ФЗ в Положении о закупках
• Обзор существующей практики разработки и применения регламентов о закупочной деятельности крупными государственными монополиями
• Размещение Положения о закупках в сети интернет:
• Минимальный объем информации, необходимый к размещению и публикации
• Взаимодействие с официальным сайтом по размещению информации, предусмотренной Федеральным законом от 18 июля 2011г. №223-ФЗ
• Действия ответственных лиц и уполномоченных проверяющих органов

Планирование закупок Заказчиком.

• Формирование Плана закупок и внесение в него изменений, в соответствии с ‪постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".
• Принятие решения о целесообразности закупки
• Разработка, утверждение и размещение планов (графиков) закупочной деятельности. Корректировка план-графиков
• Типичные ошибки при планировании закупочной деятельности
• Специфика планирования инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств на трехлетний период
• Комиссия по закупкам: состав, права и полномочия, юридические аспекты деятельности, проверки. Типовое положение о закупочной комиссии
• Подходы к определению начальной максимальной цены закупки с учетом принципа целевого и экономически эффективного расходования средств и сокращения издержек
• Ошибки в планировании закупок.

Способы закупок и документооборот закупочных процедур в рамках 223-ФЗ

• Способы закупок и порядок их проведения, документооборот закупочных процедур в рамках 223-ФЗ
• Типовые документы, необходимые заказчику для подготовки и организации процедур
• Закрытые закупки в рамках 223-ФЗ:

• проблемы применения;
• коррупционные риски в положениях о закупках: анализ и примеры;
• особенности закупки с нечетким объемом и ценой;
• формула цены в практике № 223- ФЗ;
• возможность «спрятать» закупки от официального сайта.

• Закупки товаров, работ и услуг, обязательные для размещения в электронной форме согласно постановлению правительства № 616 от 21.06.2012г. Возможные площадки для проведения торгов. Условия работы для заказчиков и поставщиков
• Механизмы закупок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика: плюсы и минусы. Соотношение принципов закупочной деятельности по 223-ФЗ и перечня закупок у единственного поставщика. Определение условий закупки у единственного поставщика. Типичные ошибки

Виды и способы обеспечения обязательств (обеспечение заявок, обеспечение исполнения договора, обеспечение гарантий).

• Залог денежных средств, банковская гарантия, договор поручительства, страхование ответственности и иное
• Порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков

Заключение и исполнение договора на закупку товаров / работ / услуг

• Обеспечение качества товаров / работ / услуг при осуществлении закупок в рамках закона №223-ФЗ
• Оценка эффективности закупочной деятельности. Отчетность, новые формы Росстата

Рамочные договоры в практике 223–ФЗ

• Договор «с неопределенными объемом и ценой».
• Договор «с открытыми условиями».
• Договоры «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций с условием поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам заказчика».

Штрафы и ответственность заказчика за несоблюдение 223-ФЗ

• Плановый и внеплановый характер проверок организаторов закупок и членов закупочных комиссий контрольными органами. Основания для проведения комплексных контрольных мероприятий
• Основные нарушения, допускаемые заказчиками по 223-ФЗ
• Административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства о закупках
• Судебная (арбитражная и административная) практика реализации №223-ФЗ за 2014г.
• Особенности проверок ФАСом, правоохранительными и иными уполномоченными контролирующими органами
• Практика привлечения к административной ответственности организаторов закупки. Штрафные санкции за несоблюдение 223-ФЗ.
• Практические консультации участников практикума