БЛОК 1. Система контроля в сфере государственных и муниципальных закупок: первые итоги работы с учетом проверки исполнения федеральных законов и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения эффективности система контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

Примеры несогласованности действий многочисленных контрольных органов при выявлений правонарушений в действиях (бездействиях) заказчиков
Неэффективная практика выявления и пресечения правонарушений контрольными органами в 2014 году
Плановый и внеплановый характер действий контролирующих органов.
Реализация предварительного контроля предупреждения необоснованных и неэффективных расходов бюджетных средств.
Оценка практика сквозной системы контроля всех этапов закупки: от планирования до исполнения контрактов (договоров).
Механизмы взаимодействия контрольных органов с лицами, осуществляющими общественный контроль на практических примерах.

БЛОК 2. Алгоритм подготовки к проверкам контрольными органами.

Порядок и документальное обеспечение осуществления плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о закупках.
Сбор доказательной базы контролирующими органами в отношении выявленных правонарушений
Особенности выявления и квалификации правонарушений. Основные ошибки контролирующих органов.
Последствия проверок: передачи материалов в правоохранительные органы для рассмотрения вопросов о возбуждении уголовных дел в отношении проверенных заказчиков.

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

25 февраля 2015г.

10.00-17.00

БЛОК 3. АНОНС методологии проведения ведомственного контроля в отношении подведомственных учреждений в 2015 году. Тонкие моменты и особенности реализации.

БЛОК 4.

Основные положения № 44-ФЗ с учетом сложившейся правоприменительной практики по результатам проверок ФАС РФ действий заказчиков, уполномоченных органов, закупочных комиссий, операторов электронных площадок.

Обзор практики рассмотрения 1 600 жалоб участников закупок на действия заказчиков, членов закупочных комиссий, уполномоченных органов, сотрудников контрактных служб:

Нарушения при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) особенности обжалования планов-графиков заказчиков и завышенных начальных максимальных цен
Неправомерные условия проектов контрактов, навязывание невыгодных условий контрактов поставщикам и подрядчикам технические задания в рамках 44-ФЗ:

типологизация ошибок, выявление ловушек технических заданий на примерах сложившейся административной практики
практика противодействия сверхкоротким срокам поставок товаров и выполнения работ в закупочных документациях
ошибки формирования закупочных комиссий и контрактных служб
практика выявления нарушений при допуске (не допуске) участников закупок к торгам
признаки слепых закупок в переходный период формирования контрактной системе
особенности взаимодействия контролирующих органов при передаче дел в правоохранительные органы в отношении должностных лиц, допустивших нарушения при осуществлении закупок.

Неприемлемые варианты обоснования начальных (максимальных) цен контрактов на поставку товаров
Недостоверные сведения в реестре контрактов. Мониторинг Счетной палаты РФ
Некорректное размещение информации о проведении торгов, запросов котировок на официальном сайте. Мониторинг Счетной палаты РФ
Неправомерное установление классов энергетической эффективности закупаемых для госнужд товаров.
Неустойка как коррупционный фактов при заключении контракта
Несоблюдение требований к планам-графикам размещения заказов: препятствие для добросовестной конкуренции
Непрозрачная практика закупок автономных учреждений при предоставлении бюджетных средств
Расчет начисления пеней поставщикам: от практики закона № 94-ФЗ к новым правилам
примеры неправомерных условий проектов контрактов, выявленных по результатам контроля в сфере закупок
Недостоверные технические характеристики в заявках участников закупок
Ненадлежащая инструкция по заполнению первой части заявки в аукционной документации
Формирование лота на подрядную закупку с поставкой медицинского оборудования
Неправомерные условия проекта контракта о порядке определения пеней

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

Преподаватели

Толстобоков Олег Николаевич

инспектор по комплексному контролю государственных закупок

к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа», доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ.

к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению...

Резюме преподавателя