Курс, семинар, тренинг Курс повышения квалификации – 120 часов (обучение очно-дистанционное) «Управление государственными и муниципальными закупками» в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013

Повышение квалификации по очно-дистанционной форме 120 часов

(очно - 3 или 4 дня на Ваш выбор)

«Управление государственными и муниципальными закупками» в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013» . Программа составлена с учетом изменения порядка осуществления закупок с 01 января 2015 года

17 февраля 2015 г.

09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-17.00 Правовое регулирование закупок в контрактной системе. Законодательные инициативы и дальнейшие перспективы развития сферы закупок:

• 458-ФЗ от 29.12.14.;
• 498-ФЗ от 31.12.14.;
• 519 –ФЗ от 31.12.14.

Работа конкурсной, аукционной, котировочной комиссии заказчика. Ответственность членов Комиссии по КоАП. Основные нарушения

Планирование закупок в контрактной системе: изменения 2015 года

• Изменения в порядке планирования и обоснования закупок (ст. ст. 16, 17, 18 Закона N 44-ФЗ). Признание закупки необоснованной
• Новые требования к содержанию и форме планов-графиков, порядок формирования, утверждения, внесения изменений
• Новый порядок расчета совокупного годового объема закупок
• Необходимость указания идентификационного кода закупки в плане закупки, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, контракте и иных документах (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ).
• Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

18 февраля 2015 г.

10.00-17.00

Способы закупок: процедурные особенности торговых и не торговых процедур.

• Проведение конкурса.
• Электронный аукцион.
• Запрос котировок.
• Запрос предложений.

Иные процедуры закупок: возможности и ограничения.

Начальная (максимальная) цена контракта. Необходимость включения в ЕИС информации о складывающихся на товарных рынках ценах товаров (работ, услуг) и размещаемых заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта запросах цен (п. 16 ч. 3 ст. 4 Закона N 44-ФЗ)

• Методы определения (примеры расчетов).
• Форма обоснования НМЦК. Рекомендации Минэкономразвития и субъектов РФ
• Цена контракта, заключаемого с ед. поставщиком

Разработка технического задания

• Основные ошибки. Выявление ловушек технических заданий на примерах сложившейся административной практики
• практика противодействия сверхкоротким срокам поставок товаров и выполнения работ в закупочных документациях
• ошибки формирования закупочных комиссий и контрактных служб
• практика выявления нарушений при допуске (не допуске) участников закупок к торгам
• признаки слепых закупок в переходный период формирования контрактной системе
• особенности взаимодействия контролирующих органов при передаче дел в правоохранительные органы в
• отношении должностных лиц, допустивших нарушения при осуществлении закупок.

Последние изменения в правилах проведения закупок по 44‑ФЗ: практика применения

Способы определения поставщиков/подрядчиков по 44‑ФЗ в 2015 году: проблемные ситуации

Новое о преференциях для отдельных видов поставщиков

Новое о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

• Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Новые возможности (140-ФЗ). Экспертиза при проведении закупки у единственного поставщика
• Порядок осуществления закупок у единственного поставщика. Новые правила закупок на сумму до 100 тыс. руб. Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: правила согласования
• Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика (п.4 ч.1 ст. 93 (закупки на сумму до 100 тыс. руб.), п.9 ч.1 ст. 93 (аварийные закупки), по п.25 ч.1 ст. 93 (признание конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений несостоявшимся) и др.)

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

19 февраля 2015 г.

10.00-17.00 Административные правонарушения в сфере закупок по 44‑ФЗ (новое в КоАП РФ)
Практика контроля реализации положений 44-ФЗ и направления проведения обязательного аудита закупок с точки зрения законности, эффективности и целевого использования финансовых средств

• Обзор практики рассмотрения 1 340 жалоб участников закупок на действия заказчиков, членов закупочных комиссий, уполномоченных органов, сотрудников контрактных служб
• Нарушения при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
• Особенности обжалования планов-графиков заказчиков и завышенных начальных максимальных цен
• Неправомерные условия проектов контрактов, навязывание невыгодных условий контрактов поставщикам и подрядчикам
• Технические задания в рамках 44-ФЗ: типологизация ошибок, выявление ловушек технических заданий на примерах сложившейся административной практики
• Практика противодействия сверхкоротким срокам поставок товаров и выполнения работ в закупочных документациях
• Ошибки формирования закупочных комиссий и контрактных служб
• Практика выявления нарушений при допуске (не допуске) участников закупок к торгам
• Признаки слепых закупок в переходный период формирования контрактной системе
• Особенности взаимодействия контролирующих органов при передаче дел в правоохранительные органы в отношении должностных лиц, допустивших нарушения при осуществлении закупок.

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

20 февраля 2015 г.

10.00-13. КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В 2015 ГОДУ: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия.
• Изменение порядка заключения контрактов "на возмещение затрат". Изменение порядка согласования заключения контракта с контрольным органом (498-ФЗ от 31.12.14.).
• Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения.
• Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
• Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение.
• Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков.

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

14.00-17.00 Совершенствование системы госзакупок в 2015 году: разъяснения ФАС РФ и МЭР РФ. Практика рассмотрения жалоб. Внеплановые проверки деятельности заказчиков, контрактных служб заказчиков

• Новые полномочия Правительства Российской Федерации по регулированию контрактных отношений. Новые случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также особенности их проведения и оформления.

• Исполнение, изменение, расторжение контракта. Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение. Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков. Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта. Меры ответственности: условия и порядок их применения. Реестр контрактов, заключенных заказчиками.
• Типовые документы по закупочной деятельности: основные положения. Антимонопольные требования к торгам, закон «О защите конкуренции» (в действующей редакции).
• Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего. Защита интересов участников торгов в ФАС России и в судах. Практика контроля ФАС России в сфере госзакупок (приказы, регламенты ФАС; внеплановые проверки и пр.). Ответственность должностных лиц заказчика по КоАП РФ.
• Мониторинг и аудит госзакупок. Принципиальные изменения в системе контроля за госзакупками по 44 - ФЗ. Ведомственный контроль в сфере закупок. Ответы на вопросы, практические рекомендации.