Онлайн-курс, вебинар Вебинар «Госзакупки в 2015 году. практические рекомендации по выбору системы государственных закупок: 44-ФЗ или 223-ФЗ?»

Как организовать или диверсифицировать закупочную деятельность в бюджетном, автономном учреждении, на государственном или муниципальном унитарном предприятии? Две системы закупок или одна универсальная? ФЗ «О контрактной системе...» (44 ФЗ) изменил практику закупок учреждениями и предприятиями бюджетного сектора. Бюджетные учреждения имеют возможность выбора или обязаны соблюдать одновременно два режима закупок: закупки за счет средств субсидий, выданных на выполнение госзаданий, будут осуществляться по нормам Закона о контрактной системе, а закупки за счет грантов и средств, полученных в качестве исполнителя по контракту и / или полученных при осуществлении иной приносящей доход деятельности – по нормам 223 ФЗ. Правило расходования внебюджетных средств может быть применено исключительно при наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением в соответствии с 223 ФЗ (ч. 3 ст. 2) и размещенного в ЕИС госзакупок не позднее 01.01.2015. По итогам мониторинга Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за 2-3 кварталы 2014 г. Минэкономразвития России разработало предложения по внесению в него первоочередных изменений. В 2014 г. изменения коснулись и в ФЗ № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Проект по внесению изменений в Закон о контрактной системе выложен на официальном сайте Министерства 16 октября 2014 г. С учетом указанной в самом проекте даты вступления в силу – 1 января 2015 году, его принятие планируется до конца года. Поправки связаны в значительной степени с исправлением существующих в законе противоречий. Так, четко определяется, что только в случае проведения внешней экспертизы к отчету об исполнении контракта прикладывается экспертное заключение в виде отдельного документа, в заявке участника процедуры указывается наименование страны происхождения товара, а не места происхождения или наименование производителя, устанавливается четкий 5-дневный срок для направления участником протокола разногласий. Чтобы вести закупочную деятельность в 2015г. уже сейчас необходимо выполнить некоторые формальности и по 44 ФЗ, и по 223-ФЗ: сформировать план-график закупок, правильно обосновать начальную цену, разместить протоколы на официальном сайте в электронной форме и графическом виде и прочее. Нельзя забывать и о штрафах, которые вступили с силу в мае 2014 г! О том, как правильно подготовиться к ведению закупочной деятельности в 2015г. по 44 ФЗ и 223 ФЗ, мы будем говорить на нашем вебинаре.

1. Основные принципы закона в сфере госзакупок «О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд». Планирование закупок Заказчиком.

2. Формирование Плана-графика размещения заказов и внесение в него изменений, в соответствии с Приказом Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013 «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы».

- Проект поправок на 2015 год.

- Планирование в 2015 году: порядок составления плана закупок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2013 года № 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" (часть 5 статьи 17 Федерального закона).

- Какие классификаторы применять? Порядок опубликования и внесение изменений.

3. Обоснование начальной (максимальной) цены закупки: как пользоваться методическими рекомендациями МЭР. - Способы обеспечения исполнения обязательств из государственных (муниципальных) контрактов. Установление требований с содержанию и сроку действия банковской гарантии.

4. Виды экспертиз, установленные законом. - Требования к экспертам, экспертным организациям. Выбор эксперта и порядок заключения контракта с экспертом. - Экспертиза своими силами: оформление. Образец экспертного заключения. - Случаи, когда не требуется проведение экспертизы.

5. Обязательные требования к контракту. Порядок установления и размер штрафных санкций. Исполнение контрактов. Порядок приёмки товаров, работ и услуг по качеству и количеству.

- Порядок оформления приемочных документов. Объем проверки и оформление.

- Порядок согласования с контрольным органом.

6. Составление отчета по результатам исполнения контракта.

7. Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Сфера применения закона, основные определения. Планирование закупок Заказчиком.

- Формирование Плана закупок и внесение в него изменений, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".

- Требования по составлению и опубликованию Плана закупки: форматы размещения, внесение изменений, сроки и порядок корректировки.

- Порядок размещения информации на сайте www.zakupki.gov.ru

- Какой объем информации должно содержать извещение о проведении процедуры. - Обязательно ли указывать цену и объем?

8. Порядок и форматы размещения протоколов на официальном сайте: в электронной форме, в графическом виде, сгенерированных средствами ООС.

- Требования к участникам. Требования к составу, содержанию и оформлению заявок на участие в торгах.

- Отличия 223-ФЗ от 44-ФЗ в части составления технического задания.

- Заключение договора на закупку товаров, работ, услуг.

9. Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки». Какие договоры и как нужно регистрировать на ООС.

- Что делать с уже заключенными контрактами после вступления в силу 223-ФЗ?

- Вопросы о пролонгации договоров.

- Роль ФАС в контроле корпоративных закупок. Возможность отстоять интересы участника.

10. Штрафы за не применение 223-ФЗ. Введены с мая 2014 года!