Курс, семинар, тренинг РЕАЛИЗАЦИЯ 223-ФЗ на практике: основные ошибки в закупочной деятельности заказчиков

НОВАЯ ПРОГРАММА рассматривает все вопросы с позиции эксперта-практика, юриста, представителя ФАС РФ.

11 ноября 2014 года

9.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-17.00 Обзор законодательства в сфере конкурентных закупок. Планируемые изменения 223-ФЗ.

• Информационная прозрачность закупок – требования 223-ФЗ.
• Электронные закупки по ФЗ-223: необходимость и новые возможности. Особенности закупок в электронной форме

Сложные вопросы практики применения 223-ФЗ:

• Оптимизация структуры управления закупочной деятельностью. Как минимизировать трудозатраты подразделения по закупкам, используя современные возможности автоматизированных процессов.

• Разработка и корректировка Положения о закупках. Основные ошибки.
• Анализ нарушений и ошибок при планировании закупок.
• Особенности закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

Типичные нарушения заказчиков.

• Практические рекомендации, защищающие права и интересы Заказчиков.
• Отборные и оценочные критерии при проведении закупок.
• Защита интересов участников закупочной деятельности.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

12 ноября 2014 года

10.00-13.00 Основные «пробелы» 223-ФЗ, сложности их трактовки в правоприменительной практике.

• Способы необычных закупок
• Эффективные технологии отбора Поставщиков.

Обеспечение качества товаров, работ и услуг при осуществлении закупок в рамках 223-ФЗ. Установление мер ответственности за нарушение условий договора (пени и штраф)

• Порядок заключения договоров.
• Алгоритм приемки товаров, работ и услуг со стороны Заказчика.

Рамочные договора в практике 223-ФЗ.

• Договор «с неопределенными объемом и ценой»

• Договор «с открытыми условиями»
• Договоры «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций с условием поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам заказчика».
• Механизмы закупок у единственного поставщика. исполнителя, подрядчика: плюсы и минусы.

Порядок разрешения споров и конфликтных ситуации, возникающих при поставке товаров, работ и услуг

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00 ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НАРУШЕНИЙ В ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПУТИ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНИЗАТОРОВ ЗАКУПОК.

• Ошибки положений о закупке, приводящие к срыву нормального жизнеобеспечения заказчика.
• Практические нюансы работы в единой информационной системе. Типологизация основных ошибок организаторов закупок.
• АНОНС методологии проведения ведомственного контроля в отношении подведомственных учреждений в 2015 году. Тонкие моменты и особенности реализации.

• Начальная (максимальная) цена при закупках. Подходы к реализации, формулы цены с учетом принципа целевого и экономически эффективного расходования средств
• Контроль за проведением закупочных процедур

• Новые подзаконные акты Правительства РФ. Проблемы применения.
• Коррупционные риски в Положениях о закупках: анализ и примеры.
• Особенности закупки с нечетким объемом и ценой. Формула цены в практике № 223- ФЗ
• Закрытые закупки в рамках 223-ФЗ: возможность спрятать закупки от официального сайта

13 ноября 2014 года

10.00-13.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-223 НА ОСНОВЕ ПРАКТИКИ ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ.

НЕУРЕГУЛИРОВАННЫЕ ВОПРОСЫ ЗАКОНА.

• Вопросы, планируемые к внесению в законодательство
• Изменения 223-ФЗ; Проекты Постановлений Правительства РФ
• Порядок осуществления контроля. Роль ФАС России в системе контроля корпоративных закупок после вступления в силу Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
• Ответственность за нарушение требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
• Предмет и порядок обжалования действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг
• Реестр недобросовестных поставщиков (по 223-ФЗ)
• Типичные нарушения заказчиков при размещении заказов
• Обжалование в антимонопольных органах и в суде действий (бездействий) заказчика, совершенных при закупке товаров, работ, услуг
• Практика обжалований. Подготовка заказчика к защите своих интересов в случае подачи участником закупочной процедуры, жалобы или иска
• Установление в положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика: требований к участникам закупок, к обеспечению закупки, а также к порядку заключения и исполнения договоров
• Соблюдение требований Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
• ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ КАК НАИБОЛЕЕ ПРОБЛЕМНЫЙ РАЗДЕЛ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00 АДМИНИСТРАТИВНАЯ И АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ.

• Состав и виды административных правонарушений в закупках.
• Административная ответственность должностных и юридических лиц.
• Возбуждение административных дел по результатам прокурорских проверок.
• Обжалование решений по делам об административных правонарушениях.
• Соотношение КоАП РФ с Федеральным законом 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».
• Соотношение КоАП РФ с АПК РФ с учетом позиции ВАС. Основания и порядок рассмотрения административных дел арбитражными судами в упрощенном производстве.
• Обсуждение практических вопросов, рекомендации.