Курс, семинар, тренинг Курс повышения квалификации «Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ-223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

07 октября 2014 года

9.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-13.00 Обзор законодательства в сфере конкурентных закупок. Закупки отдельных видов юридических лиц.

· Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

· Изменения ФЗ-223. ФЗ 396 от 28 декабря 2013г.

· Изменения в положении о закупке

· Изменения в формулировке об официальном сайте

· Изменения в разделе о реестре договоров

· Изменения в закупках у субъектов малого предпринимательства и порядке отчетности по таким закупкам

· Изменения в регламенте сроков публикации закупок у единственного поставщика

· Изменения по формулировкам других статей

· КоАП РФ

Способы и процедуры закупок; (основные этапы и содержание процедур формы документов, необходимых для организации и проведения закупок);

· Подготовка конкурсной документации, аукционной документации, документации по иным способам закупок;

Особенности закупок в электронной форме.

• Постановление Правительства РФ № 616 от 21.06.2012«Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме». Порядок применения.
• Порядок юридически значимого электронного документооборота. Государственные автоматизированные информационные системы. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
• Работа на общероссийском сайте zakupki.gov.ru. Единая информационная система.
• Обзор существующих электронных площадок для обеспечения электронных процедур закупок.
• Возможность электронного взаимодействия подразделений заказчика при обеспечении закупочной деятельности.
• Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков.
• Проведение конкурентных процедур в режиме реального времени (Запросы цен/предложений, Аукционы, Открытые конкурсы и т.д.).
• Плюсы и минусы электронных процедур закупок.
• Распоряжение Правительства РФ от 29 мая 2013 г. N 867-р «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием».

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

08 октября 2014 года

10.00-13.00 Пошаговый алгоритм действий заказчика (организатора торгов)

• Разработка и корректировка Положения о закупках;
• Информационная прозрачность закупок – требования 223-ФЗ.
• Составление Плана закупок товаров, работ и услуг. Содержание: обязательные и не обязательные компоненты.
• Перечень документов, размещаемых на сайтах организаций-заказчиков. Сайт bus.gov.ru.
• Проблемные вопросы работы с Официальным сайтом закупок РФ - механизмы защиты интересов заказчиков.
• Формирование Извещения о проведении торгов: содержание, выбор видов и форм торгов.
• Внесение изменений в Извещение, закупочную документацию;
• Изменения, вносимые в договор, цену, сроки закупочных процедур.

Защита прав, контроль и надзор в сфере закупок отдельными видами юридических лиц, административная практика ФАС РФ. Ответственность по КоАП.

· Ответственность заказчика и должностных лиц. Изменения в КоАП с 01.01.2014 г.

· Обжалование действий заказчика, закупочной комиссии, оператора электронной площадки.

· Типичные ошибки, недобросовестные действия заказчиков, комиссий при проведении закупочных процедур.

· Практика осуществления контроля ФАС РФ, УФАС РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградского управления ФАС РФ.

· Реестр жалоб на Общероссийском сайте.

· Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок предоставления информации. Постановление Правительства РФ №1211 от 22.11.2012 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

· Требования антимонопольного законодательства при организации закупок. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 21.07.2014) «О защите конкуренции». «Разбивка» заказов, особенности формирования лотов заказчиками.

· Права и ответственность поставщиков.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

09 октября 2014 года

10.00 - 17.00

Порядок подготовки, подписания, исполнения и расторжения договоров.

• Виды договоров. Существенные условия договоров.
• Приложения, дополнительные соглашения. Применение механизма предквалификации.
• Преддоговорные переговоры. Подготовка проекта договора в зависимости от его вида.
• Заключение договоров с единственным поставщиком. Цена договора, заключаемого с единственным поставщиком.
• «Рамочные» договоры. Порядок заключения, особые условия.
• Обоснование начальной (максимальной) цены договора: основные методы. Рекомендации по ее формированию. Завышение цен.
• Особенности заключения договоров при проведении Запроса предложений по 223-ФЗ.
• Обеспечение договоров: размер, виды и формы. Порядок предоставления и удержания.
• Порядок исполнения договоров.
• Расторжение договоров: по взаимному соглашению сторон и в одностороннем порядке.
• Заключение договора с участником закупочной процедуры, занявшим 2 место при ее проведении.
• Меры от недобросовестных поставщиков. Штрафные санкции, пени, неустойки.
• Изменение условий договоров при заключении и исполнении.
• Уклонение поставщиков от подписания договора по результатам проведенной процедуры. Отказ от заключения договора.
• Реестр договоров. Отчетность по заключенным и исполненным договорам.

Необычные способы закупок

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00 УПРАВЛЯЕМЫЕ УСЛОВИЯ ПОЛОЖЕНИЙ О ЗАКУПКАХ. ТРЕНИНГ ПО ИХ ВЫЯВЛЕНИЮ В ПРАКТИКЕ КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ. НАРУШЕНИЕ ПРИНЦИПА ПРОЗРАЧНОСТИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

• Способы закупок и порядок их проведения (на примере открытого конкурса, открытого аукциона, запроса предложений, запроса котировок (запроса цен)) по 223ФЗ
• Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур

НЕПРИЕМЛЕМАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ № 223-ФЗ

• Неприемлемая практика реализации принципов закупок в рамках положений 223- Основные ошибки.
• Практический тренинг по выявлению нарушений 223 закона
• Начальная (максимальная) цена при закупках. Подходы к реализации, формулы цены с учетом принципа
• целевого и экономически эффективного расходования средств
• Контроль за проведением закупочных процедур
• Новые подзаконные акты Правительства РФ

РАМОЧНЫЕ ДОГОВОРА В ПРАКТИКЕ 223 - ФЗ

• Договор «с неопределенными объемом и ценой»
• Договор «с открытыми условиями»
• Договоры «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций с условием поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам заказчика».
• Механизмы закупок у единственного поставщика. исполнителя, подрядчика: плюсы и минусы.
• Ошибки в планировании закупок.

ЗАКРЫТЫЕ ЗАКУПКИ В РАМКАХ 223-ФЗ: возможность спрятать закупки от официального сайта

• Проблемы применения.
• Коррупционные риски в Положениях о закупках: анализ и примеры.
• Особенности закупки с нечетким объемом и ценой.
• Формула цены в практике № 223- ФЗ