Курс, семинар, тренинг Курс повышения квалификации "Управление государственными и муниципальными закупками" в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013

07 октября 2014 г.

09:30-10:00- РЕГИСТРАЦИЯ

10.00 -13.00 ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК.

• Основные понятия контрактной системы (далее – КС).
• Информационное обеспечение контрактной системы.
• Принципы КС. Цели осуществления закупок в КС.
• Гражданский кодекс РФ.
• Антимонопольное законодательство. ФЗ-135 «О защите конкуренции».
• Бюджетный кодекс РФ.
• ФЗ-63 «Об электронной подписи».
• Подзаконные нормативные акты.
• Локальные нормативные акты заказчика.
• Отраслевые стандарты закупочной деятельности.
• Основные термины и понятия.

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

14.00-17.00 Работа конкурсной, аукционной, котировочной комиссии заказчика.

• Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
• Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика.
• Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний.
• Порядок принятия, регистрации и вскрытия заявок, в т.ч. в электронной форме.
• Порядок рассмотрения и оценки конкурсных, аукционных и котировочных заявок.
• Допуск и отклонения заявок участников размещения заказов. Типичные ошибки.
• Нюансы оценки критериев «качество» и «квалификация участников» при проведении конкурсов.
• Подготовка, утверждение и публикация протоколов заседаний Комиссии.
• Ответственность членов Комиссии по КоАП. Основные нарушения.

Практический тренинг по рассмотрению заявок

08 октября 2014 г.

10.00 -17.00 Проведение аукциона в электронной форме. Обзор постановления правительства № 2019 «О перечне товаров, работ и услуг, закупаемых на аукционе».

Виды аукционов. Размещение заказа путем проведения аукциона, порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона, структура аукционной документации, аукцион с одним участником. Схема заключения контракта по итогам аукциона. Выплата процентов по обеспечению!

Закрытые виды процедур. Случаи применения, порядок согласования.

Порядок размещения заказов: выбор способа размещения заказов (конкурсы, аукционы и иные процедуры), преимущества, недостатки

• Особенности проведения конкурсов. Заявка на участие в конкурсе (этапы, сроки, протоколы)
• Особенности проведения аукционов. Заявка на участие в аукционе (этапы, сроки, протоколы)
• Формирование извещения и документации о закупке товаров, работ, услуг
• Требования к участникам

Иные процедуры закупок: возможности и ограничения.

Практический тренинг по проведению запроса предложений

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

09 октября 2014 г.

10.00-13.00 Актуальные вопросы разработки заключения и исполнения контрактов.

· Подготовка государственного (муниципального) контракта, обязательные условия

· Механизмы защиты заказчика и поставщика

· Обеспечение исполнения контрактов, порядок взыскания неустойки.

· Банковское сопровождение контрактов в КС.

· Экспертиза результатов по контракту.

· Приемочная комиссия.

· Одностороннее расторжение контрактов в КС.

Требования к структуре и содержанию государственных и муниципальных контрактов

• Основные ошибки заказчиков и поставщиков (подрядчиков) при размещении госзаказа.
• Спорные ситуации, возникающие при проведении торгов, а также при заключении контрактов: практика разрешения
• Защита от недобросовестной конкуренции: примеры, рекомендации. Случаи аннулирования или отмены торгов. Защита прав и законных интересов участников размещения заказа
• Специфика контракта на выполнение строительных работ для государственных и муниципальных нужд
• Разрешение разногласий сторон и расторжение контракта
• Исполнение государственного и муниципального контракта при сокращении финансирования
• Претензии (рекламации) при исполнении государственного (муниципального) контракта (договора)

Приемка работ заказчиком, экспертиза:
• Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг. Требования к порядку приемки. Описание порядка приемки.
• Проверка (инспекция) товаров, работ, услуг. Правила предъявления претензий заказчиком к качеству, количеству товаров, работ, услуг.
• Обеспечение исполнения обязательств по контракту

11:00-11:30 кофе-пауза

13:00-14:00 обед

13.00-17.00 «Ловушки» закона о контрактной системе.
Преимущества и недостатки КС: профессиональное мнение эксперта. Подводные камни закона

· Ответственность заказчиков и их должностных лиц в рамках ФКС, уголовного кодекса РФ и КОАП РФ

• Разработка концепции проведения закупок:
• Определение предмета закупки / определение разновидности торгов / выбор способа размещения заказа и др.

· Новации в сфере госзаказа, вводимые федеральным законом от 05.04.2013 n44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (закон о ФКС). Сфера регулирования закона о ФКС

· Нормативное и методическое обеспечение (федеральной) контрактной системы. Обзор необходимых и готовящихся нормативных правовых актов и методик. Сроки принятия подзаконных актов в развитие ФКС.

ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ ПО ЗАКОНУ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ (ПРИМЕРЫ ФАС РФ)

Методология аудита в сфере закупок при проведении проверок.

· Понятия, задачи, предмет и объекты аудита (контроля) в сфере закупок;

· Основные источники информации для проведения аудита в сфере закупок;

· Этапы, направления аудита в сфере закупок и их содержание; содержание и порядок комплексной оценки эффективности закупок с учетом обоснованности планируемых расходов на закупки;

· Порядок подготовки и размещения обобщенной информации о результатах аудита в сфере закупок

· в единой информационной системе в сфере закупок.

· Типологизация нарушений заказчиков в соответствии с классификатором нарушений, выявляемых в ходе государственного финансового контроля.