В ПРОГРАММЕ:
• основные ошибки заказчиков при осуществлении закупок;
• государственные и муниципальные контракты;
• ведомственный контроль в сфере закупок;
• практика проверок ФАС РФ (плановые и неплановые проверки и пр.);
• изменения в системе контроля за госзакупками;
• отчетность заказчика по контракту в ЕИС;
• ответственность должностных лиц заказчика по КоАП РФ
25 сентября 2014 года
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00 Сфера регулирования федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ФКС). Новые возможности.
- Последние изменения ФКС, перспективы развития. Планируемые к принятию нормативно-правовые акты и подзаконные акты.
- Преимущества и недостатки ФКС, мнение эксперта;
- Дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность заказчика, членов комиссий и контрактных управляющих за нарушение норм 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- Организация закупочной деятельности. Алгоритм действий заказчика при осуществлении государственных и муниципальных закупок от "А" до "Я" - от составления плана закупок до контроля исполнения контрактов.
- Определение предмета закупки, выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
Основные ошибки заказчиков при осуществлении закупок:
- Обоснование и определение НМЦК;
- Разработка технического задания;
- Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Обзор практики рассмотрения жалоб по ФКС. Наиболее часто встречающиеся ошибки в работе заказчиков и участников. Как не допускать наступления ответственности? Общие и практические рекомендации по оптимизации работы в закупочной деятельности.
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
26 сентября 2014 года
10.00-13.00 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КОНТРАКТЫ: КОММЕНТАРИИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО 44-ФЗ
- Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия.
- Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения.
- Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
- Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение.
- Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков.
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
14.00-17.00 Перспективы развития контрактной системы. Сложные и тонкие моменты госзаказа. Практика проверок ФАС РФ
- Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего. Защита интересов участников торгов в ФАС России и в судах.
- Исполнение, изменение, расторжение контракта. Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение. Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков. Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта. Меры ответственности: условия и порядок их применения. Реестр контрактов, заключенных заказчиками. Условия признания контракта недействительным в судебном порядке.
- Мониторинг и аудит госзакупок. Принципиальные изменения в системе контроля за госзакупками по 44 - ФЗ. Ведомственный контроль в сфере закупок. Ответы на вопросы, практические рекомендации.
- Отчетность заказчика по контракту в ЕИС. Признание госконтракта недействительным в обязательном порядке при установлении личной заинтересованности заказчика в его заключении. Типовые документы по закупочной деятельности: основные положения. Антимонопольные требования к торгам, закон «О защите конкуренции» (в действующей редакции).
- Практика контроля ФАС России в сфере госзакупок (приказы, регламенты ФАС; плановые и неплановые проверки и пр.). Ответственность должностных лиц заказчика по КоАП РФ.
Беляева Ольга Александровна
ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ
доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ
доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ
Резюме преподавателя
Буйлова Алла Николаевна
начальник отдела правоприменительной практики и методологии
начальник отдела правоприменительной практики и
методологии , член инспекции по проверкам и член комиссии по рассмотрению жалоб ФАС РФ
начальник отдела правоприменительной практики и
методологии , член инспекции по проверкам и член комиссии по рассмотрению жалоб ФАС РФ
Резюме преподавателя
Миронов Евгений Николаевич
Эксперт-консультант, преподаватель кафедры «Государственного и муниципального управления Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова», опыт работы в размещении государственного заказа с 2005 года, практика при рассмотрении жалоб
Даты начала обучения не определены.