Курс, семинар, тренинг Курс повышения квалификации – 120 часов (обучение очно-дистанционное) «Управление государственными и муниципальными закупками»

В ПРОГРАММЕ:
• основные ошибки заказчиков при осуществлении закупок;
• государственные и муниципальные контракты;
• ведомственный контроль в сфере закупок;
• практика проверок ФАС РФ (плановые и неплановые проверки и пр.);
• изменения в системе контроля за госзакупками;
• отчетность заказчика по контракту в ЕИС;
• ответственность должностных лиц заказчика по КоАП РФ

 

23 сентября 2014г.

09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ

10.00 -13.00 ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК.

• Гражданский кодекс РФ.
• Антимонопольное законодательство. ФЗ-135 «О защите конкуренции».
• Бюджетный кодекс РФ.
• ФЗ-63 «Об электронной подписи».
• Подзаконные нормативные акты.
• Локальные нормативные акты заказчика.
• Отраслевые стандарты закупочной деятельности.
• Основные термины и понятия.

Введение в контрактную систему

• Регламентация работы по прогнозированию и планированию обеспечения государственных нужд
• Установление состава обязательных документов планирования и определение порядка обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов
• стимуляция государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта
• введение новых закупочных процедур и ограничений на закупку дорогостоящих товаров

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

14.00-17.00 Работа конкурсной, аукционной, котировочной комиссии заказчика.

• Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
• Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика.
• Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний.
• Порядок принятия, регистрации и вскрытия заявок, в т.ч. в электронной форме.
• Порядок рассмотрения и оценки конкурсных, аукционных и котировочных заявок.
• Допуск и отклонения заявок участников размещения заказов. Типичные ошибки.
• Нюансы оценки критериев «качество» и «квалификация участников» при проведении конкурсов.
• Подготовка, утверждение и публикация протоколов заседаний Комиссии.
• Ответственность членов Комиссии по КоАП. Основные нарушения.

Практический тренинг по рассмотрению заявок

24 сентября 2014г.

10.00-13.00 Порядок размещения заказов: выбор способа размещения заказов (конкурсы, аукционы и иные процедуры), преимущества, недостатки

• Особенности проведения конкурсов. Заявка на участие в конкурсе (этапы, сроки, протоколы)
• Особенности проведения аукционов. Заявка на участие в аукционе (этапы, сроки, протоколы)
• Формирование извещения и документации о закупке товаров, работ, услуг
• Требования к участникам

Иные процедуры закупок: возможности и ограничения.

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

14:00-17:00 Практический тренинг по проведению запроса предложений

25 сентября 2014 года

10.00-17.00 Сфера регулирования федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ФКС). Новые возможности.

• Последние изменения ФКС, перспективы развития. Планируемые к принятию нормативно-правовые акты и подзаконные акты.
• Преимущества и недостатки ФКС, мнение эксперта;
• Дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность заказчика, членов комиссий и контрактных управляющих за нарушение норм 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• Организация закупочной деятельности. Алгоритм действий заказчика при осуществлении государственных и муниципальных закупок от "А" до "Я" - от составления плана закупок до контроля исполнения контрактов.
• Определение предмета закупки, выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

Основные ошибки заказчиков при осуществлении закупок:

• Обоснование и определение НМЦК;
• Разработка технического задания;
• Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Обзор практики рассмотрения жалоб по ФКС. Наиболее часто встречающиеся ошибки в работе заказчиков и участников. Как не допускать наступления ответственности? Общие и практические рекомендации по оптимизации работы в закупочной деятельности.

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

26 сентября 2014 года

10.00-13.00 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КОНТРАКТЫ: КОММЕНТАРИИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО 44-ФЗ

• Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия.
• Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения.
• Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
• Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение.
• Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков.

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

14.00-17.00 Практика рассмотрения жалоб. Разъяснения ФАС и МЭР по 44-ФЗ.

Внеплановые проверки деятельности заказчиков, контрактных служб заказчиков.

• Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего. Защита интересов участников торгов в ФАС России и в судах.
• Исполнение, изменение, расторжение контракта. Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение. Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков. Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта. Меры ответственности: условия и порядок их применения. Реестр контрактов, заключенных заказчиками. Условия признания контракта недействительным в судебном порядке.
• Мониторинг и аудит госзакупок. Принципиальные изменения в системе контроля за госзакупками по 44 - ФЗ. Ведомственный контроль в сфере закупок. Ответы на вопросы, практические рекомендации.
• Отчетность заказчика по контракту в ЕИС. Признание госконтракта недействительным в обязательном порядке при установлении личной заинтересованности заказчика в его заключении. Типовые документы по закупочной деятельности: основные положения. Антимонопольные требования к торгам, закон «О защите конкуренции» (в действующей редакции).
• Практика контроля ФАС России в сфере госзакупок (приказы, регламенты ФАС; плановые и неплановые проверки и пр.). Ответственность должностных лиц заказчика по КоАП РФ.