Курс, семинар, тренинг Курс повышения квалификации «Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ-223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Программа обучения предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей, консультации по вопросам подготовки итоговой аттестационной работы, проведение круглого стола в конце обучения.

29 сентября 2014г.

12:00 -13:00 РЕГИСТРАЦИЯ. ЗНАКОМСТВО

ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК.

• Гражданский кодекс РФ.
• Антимонопольное законодательство. ФЗ-135 «О защите конкуренции».
• Бюджетный кодекс РФ.
• ФЗ-63 «Об электронной подписи».
• Подзаконные нормативные акты.
• Локальные нормативные акты заказчика.
• Отраслевые стандарты закупочной деятельности.
• Основные термины и понятия.

30 сентября 2014г.

• АКУПКИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

• Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Изменения ФЗ-223. ФЗ 396 от 28 декабря 2013г. Проект закона 368542-6
• Общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке, в том числе, бюджетным учреждением при наличии Положения о закупках и размещенного до начала года в единой информационной системе (далее - ЕИС) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, при осуществлении им закупок:
• Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками;
• КоАП РФ

Способы и процедуры закупок; (основные этапы и содержание процедур формы документов, необходимых для организации и проведения закупок);

• Подготовка конкурсной документации, аукционной документации, документации по иным способам закупок;
• Электронные формы закупок (порядок и особенности проведения);
• Требования к участникам закупок и документы, подтверждающие соответствие данным требованиям;
• Порядок заключения и исполнения договоров (формы договоров с протоколом разногласий и без него; возможность расторжения и изменения договоров);
• Формирование плана закупок;
• Информационное обеспечение и отчетность по проведенным закупкам;
• Обжалование действий (бездействия) заказчика, оператора электронной площадки, членов комиссий в антимонопольный орган.

1 октября 2014г.

Особенности закупок в электронной форме. Практический тренинг на ЭТП B2B-Center

• Постановление Правительства РФ № 616 от 21.06.2012 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме. Порядок применения.
• Правила электронного документооборота. ЭЦП. ФЗ-63 «Об электронной подписи».
• Работа на общероссийском сайте. Размещение документации.
• Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков.
• Обзор существующих электронных площадок. Плюсы и минусы.
• Общая информация о Площадке B2b-center, возможности и преимущества.
• Рекомендации и разъяснений по наиболее эффективному использованию заказчиками и участниками размещения заказа информационно-аналитической и торгово-операционной системы B2B-Center.
• Работа в личном кабинете пользователя.
• Проведение конкурентных процедур в режиме реального времени (Запросы цен/предложений, Аукционы, Открытые конкурсы и т.д.)
• Выполнение практических заданий по работе с Электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Пошаговый алгоритм действий заказчика (организатора торгов)

• Составление Плана закупок товаров, работ и услуг. Содержание: обязательные и не обязательные компоненты;
• Разработка и корректировка положения о закупках;
• Информационная прозрачность закупок. Готовые решения для организаторов торгов
• Как не нарушить требования 223-ФЗ;
• Перечень документов размещаемых на сайтах организаций- заказчиков;
• Порядок работы с Официальным сайтом закупок РФ начиная с 01 июля 2012г.;
• Проблемные вопросы работы с Официальным сайтом закупок РФ- механизмы защиты интересов заказчиков;
• Формирование Извещения о проведении торгов: содержание, выбор видов и форм торгов;
• Внесение изменений в Извещение, Положение, закупочную документацию;
• Изменения, вносимые в договор, цену, сроки закупочных процедур;

2 октября 2014г.

Защита прав, контроль и надзор в сфере размещения государственного и муниципального заказа, административная практика ФАС РФ. Ответственность по КоАП.

• Обжалование действий заказчика, закупочной комиссии, оператора электронной площадки.
• Ответственность заказчика и должностных лиц. Проект внесений изменений в КоАП.
• Типичные ошибки, недобросовестные действия заказчиков, уполномоченных органов, комиссий при проведении закупочных процедур.
• Практика осуществления контроля ФАС (г. Москва).
• Реестр жалоб на Общероссийском сайте.
• Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок предоставления информации. Постановление Правительства РФ №1211 от 22.11.2012 г.
• Требования антимонопольного законодательства ФЗ-135 при проведении торгов, запросов котировок цен. «Разбивка» заказов, особенности формирования лотов заказчиками.
• Права и ответственность поставщиков.

Порядок подготовки, подписания, исполнения и расторжения договоров.

• Подготовка проектов договоров. Порядок согласования.
• Обязательные разделы, приложения, дополнительные соглашения.
• Преддоговорные переговоры.
• Заключение прямых договоров. Мониторинг средних цен. Завышение цен.
• «Рамочные» договора. Порядок заключение, особые условия.
• Обоснование начальной (максимальной) цены контракта: основные методы. Рекомендации по ее формированию. Завышение цен.
• Авансирование, порядок приемки товара и оплаты.
• Обеспечение договоров: размер, виды и формы. Порядок предоставления и удержания.
• Расторжение договоров: по взаимному соглашению сторон и в одностороннем порядке.
• Заключение договора со 2-м местом.
• Меры от недобросовестных поставщиков. Штрафные санкции, пени, неустойки.
• Изменение условий договоров при заключении и исполнении.
• Реестр договоров. Уклонение поставщиков от подписания. Отказ от заключения договора.
• Статистическая отчетность.

3 октября 2014г.

Круглый стол. Ответы на вопросы. Экзамен.