Регламентация работы по прогнозированию и планированию обеспечения государственных нужд
Установление состава обязательных документов планирования и определение порядка обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов
стимуляция государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта
введение новых закупочных процедур и ограничений на закупку дорогостоящих товаров

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

27 августа 2014г.

10.00-17.00 Государственные и муниципальные контракты: комментарии, разъяснения по 44-ФЗ

Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия.
Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения.
Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение. Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков.

223-ФЗ: Положение о закупочной деятельности. Как государственному учреждению распоряжаться доходами от внебюджетной деятельности в рамках закона о контрактной системе? Арбитражная практика.

Обзор существующей практики разработки и применения регламентов закупочной деятельности крупных естественных монополий и корпораций, ГУПов и ФГУПов.

Существующие процедуры закупок, области их эффективного применения. Последовательность, продолжительность и содержание процедур, документы.
Положение о закупках, внесение изменений. Основные необходимые разделы.
Планирование закупок. Формирование и утверждение плана (графиков) закупок на год. Рекомендации по его подготовке, вносимых корректировках. Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
Автоматизация процессов закупочной деятельности.
Эффективность и анализ закупочной деятельности. Снижение затрат

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

28 августа 2014 года

10.00-17.00 Работа конкурсной, аукционной, котировочной комиссии заказчика.

Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика.
Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний.
Порядок принятия, регистрации и вскрытия заявок, в т.ч. в электронной форме.
Порядок рассмотрения и оценки конкурсных, аукционных и котировочных заявок.
Допуск и отклонения заявок участников размещения заказов. Типичные ошибки.
Нюансы оценки критериев «качество» и «квалификация участников» при проведении конкурсов.
Подготовка, утверждение и публикация протоколов заседаний Комиссии.
Ответственность членов Комиссии по КоАП. Основные нарушения.

Обоснование Начальной (максимальной) цены контракта в ФКС:

Источники ценовой информации,
Методы обоснования начальной (максимальной) цены контракта: методы сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный,
Коэффициенты и индексы пересчета цен,
Поправки при расчете Н(м)Ц
Понятия идентичности и однородности ТРУ, сопоставимость финансовых и коммерческих условий

Контроль и надзор в сфере размещения государственного и муниципального заказа, административная практика ФАС РФ. Ответственность по КоАП. Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок цен.

Защита интересов заказчиков и поставщиков. Противодействие схемам сговора (способам устранения конкуренции, «заточки» задания под конкретный продукт или поставщика).
Способы защиты от недобросовестных поставщиков.
Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации.
Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России.
Анализ типичных нарушений заказчиков, комиссий. Практические примеры.
Ответственность должностных лиц по КоАП.
Порядок обжалования действий Заказчика, его комиссии, Уполномоченного органа.
Контроль и аудит по ФЗ-44.

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

Преподаватели

Пластина Елена Александровна

зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления»

к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность.

к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмент...

Резюме преподавателя