Курс, семинар, тренинг 223-ФЗ: изменения в законодательстве. Анализ сложных и спорных ситуаций в практике применения закона 223-ФЗ, пути преодоления противоречий

Специализированный практический семинар для

руководителей, членов конкурсных комиссий и сотрудников отделов закупок предприятий с государственным участием, государственных компаний и корпораций, субъектов естественных монополий, организаций коммунального хозяйства, унитарных предприятий, руководителей и специалистов управлений государственного заказа региональных и муниципальных администраций.

26 августа 2014 года

09:30-10:00 РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-17.00 Обзор законодательства в сфере конкурентных закупок. Закупки отдельных видов юридических лиц.

• Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Изменения ФЗ-223. ФЗ 396 от 28 декабря 2013г. Проект закона 368542-6
• общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке, в том числе, бюджетным учреждением при наличии Положения о закупках и размещенного до начала года в единой информационной системе (далее - ЕИС) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, при осуществлении им закупок:
• особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками;

Изменения норм закупок по Закону № 396 –ФЗ от 28 декабря 2013г:

• в положении о закупке
• в формулировке об официальном сайте
• в разделе о реестре договоров
• в закупках у субъектов малого предпринимательства и порядке отчетности по таким закупкам
• в регламенте сроков публикации закупок у единственного поставщика
• в участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками;

11:00-11:30 КОФЕ-ПАУЗА
13:00-14:00 ОБЕД

27 августа 2014 года

10.00-17.00

Способы и процедуры закупок; (основные этапы и содержание процедур формы документов, необходимых для организации и проведения закупок);

• Подготовка конкурсной документации, аукционной документации, документации по иным способам закупок;
• Электронные формы закупок (порядок и особенности проведения);
• Требования к участникам закупок и документы, подтверждающие соответствие данным требованиям;
• Порядок заключения и исполнения договоров (формы договоров с протоколом разногласий и без него; возможность расторжения и изменения договоров);
• Формирование плана закупок;
• Информационное обеспечение и отчетность по проведенным закупкам;
• Обжалование действий (бездействия) заказчика, оператора электронной площадки, членов комиссий в антимонопольный орган.

Особенности закупок в электронной форме. Практический тренинг на ЭТП B2B-Center:

• Постановление Правительства РФ № 616 от 21.06.2012 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме. Порядок применения.
• Правила электронного документооборота. ЭЦП. ФЗ-63 «Об электронной подписи».
• Работа на общероссийском сайте. Размещение документации.
• Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков.
• Обзор существующих электронных площадок. Плюсы и минусы.
• Общая информация о Площадке B2b-center, возможности и преимущества.
• Рекомендации и разъяснений по наиболее эффективному использованию заказчиками и участниками размещения заказа информационно-аналитической и торгово-операционной системы B2B-Center.
• Работа в личном кабинете пользователя.
• Проведение конкурентных процедур в режиме реального времени (Запросы цен/предложений, Аукционы, Открытые конкурсы и т.д.)
• Выполнение практических заданий по работе с Электронной цифровой подписью (ЭЦП).

11:00-11:30 КОФЕ-ПАУЗА
13:00-14:00 ОБЕД

28 августа 2014 года

10:00-17:00 Разработка и корректировка Положения о закупках

• Осуществление закупочной деятельности. Практические рекомендации.
• Ошибки при составлении положения о закупке и внутренних документов по закупкам.

Методика определения начальной цены договора

• Целевое назначение, проблемы, практические рекомендации.

Техническое задание

• Порядок формирования. Закупки по торговым наименованиям и месту производства продукции.

Судебная и административная практика

• Поэтапное соблюдение требований Федерального закона № 223-ФЗ. Практика. Рассмотрение споров.
• Федеральный закон № 135-ФЗ от 26.07.2006 « О защите конкуренции» (с учетом поправок от 06.12.2011). Антимонопольные требования к торгам. Порядок рассмотрения жалоб на нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров.
• Проект закона о штрафных санкциях в КоАП РФ за нарушение 223-ФЗ.
• Сложные вопросы применения 223-ФЗ. Основные ошибки заказчиков и поставщиков (подрядчиков). Позиции МЭР и ФАС России. Административная практика и практические рекомендации.

Сложные вопросы применения федерального закона № 223-ФЗ. Организация закупочной деятельности

• Построение бизнес-процессов по закупочной деятельности по 223-ФЗ. Как минимизировать трудозатраты подразделения по закупкам.
• Формирование публичной и внутренней нормативной базы документов. Состав ключевых документов. Все ли должно содержать положение о закупке. Ошибки при составлении положения о закупке и внутренних документов по закупкам. Особенности, которые должны быть учтены при разработке документов.
• Информационное обеспечение закупок с 01.10.2012. Взаимодействие с официальным сайтом.
• Закупочные процедуры. Как работать с заявками, в т.ч. поданными несколькими юридическими или физическими лицами.
• Основные процедуры и этапы закупок. Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы. Допустим ли закрытый конкурс или аукцион.
• Оценка эффективности закупочной деятельности.
• Отчетность, формы Росстата.

Практические рекомендации по осуществлению закупочной деятельности

• Соотношение принципов закупочной деятельности по 223-ФЗ и перечня закупок у единственного поставщика. Как правильно определить условия закупки у единственного поставщика.
• «Рамочные» договоры. Закупки по единичным расценкам.
• Недобросовестные поставщики, включаем «красный» свет.
• Заключение, изменение, исполнение договора на закупку товаров, работ, услуг.

11:00-11:30 КОФЕ-ПАУЗА
13:00-14:00 ОБЕД