Курс, семинар, тренинг Курс повышения квалификации "Управление государственными и муниципальными закупками" в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013

День первый.

09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ

10.00 -13.00 ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК.

• Гражданский кодекс РФ.
• Антимонопольное законодательство. ФЗ-135 «О защите конкуренции».
• Бюджетный кодекс РФ.
• ФЗ-63 «Об электронной подписи».
• Подзаконные нормативные акты.
• Локальные нормативные акты заказчика.
• Отраслевые стандарты закупочной деятельности.
• Основные термины и понятия.

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

14.00-17.00 Переход на контрактную систему. Новшества системы:

• Регламентация работы по прогнозированию и планированию обеспечения государственных нужд
• Установление состава обязательных документов планирования и определение порядка обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов
• стимуляция государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта
• введение новых закупочных процедур и ограничений на закупку дорогостоящих товаров

Лектор: Пластинина Елена Александровна - Зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.

День второй.

10.00 -13.00 Работа конкурсной, аукционной, котировочной комиссии заказчика.

• Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
• Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика.
• Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний.
• Порядок принятия, регистрации и вскрытия заявок, в т.ч. в электронной форме.
• Порядок рассмотрения и оценки конкурсных, аукционных и котировочных заявок.
• Допуск и отклонения заявок участников размещения заказов. Типичные ошибки.
• Подготовка, утверждение и публикация протоколов заседаний Комиссии.
• Ответственность членов Комиссии по КоАП. Основные нарушения.

Обоснование Начальной (максимальной) цены контракта в ФКС:

• Источники ценовой информации,
• Методы обоснования начальной (максимальной) цены контракта: методы сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный,
• Коэффициенты и индексы пересчета цен,
• Поправки при расчете Н(м)Ц
• Понятия идентичности и однородности ТРУ, сопоставимость финансовых и коммерческих условий

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

Порядок размещения заказов: выбор способа размещения заказов (конкурсы, аукционы и иные процедуры), преимущества, недостатки

• Особенности проведения конкурсов. Заявка на участие в конкурсе (этапы, сроки, протоколы)
• Особенности проведения аукционов. Заявка на участие в аукционе (этапы, сроки, протоколы)
• Формирование извещения и документации о закупке товаров, работ, услуг
• Требования к участникам

Иные процедуры закупок: возможности и ограничения.

Практический тренинг по проведению запроса предложений

Лектор: Пластинина Елена Александровна - Зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.

День третий.

10.00-13.00

Актуальные вопросы разработки заключения и исполнения контрактов.

· Подготовка государственного (муниципального) контракта, обязательные условия

· Механизмы защиты заказчика и поставщика

· Обеспечение исполнения контрактов, порядок взыскания неустойки.

· Банковское сопровождение контрактов в КС.

· Экспертиза результатов по контракту.

· Приемочная комиссия.

· Одностороннее расторжение контрактов в КС.

Требования к структуре и содержанию государственных и муниципальных контрактов

• Основные ошибки заказчиков и поставщиков (подрядчиков) при размещении госзаказа.
• Спорные ситуации, возникающие при проведении торгов, а также при заключении контрактов: практика разрешения
• Защита от недобросовестной конкуренции: примеры, рекомендации. Случаи аннулирования или отмены торгов. Защита прав и законных интересов участников размещения заказа
• Специфика контракта на выполнение строительных работ для государственных и муниципальных нужд
• Разрешение разногласий сторон и расторжение контракта
• Исполнение государственного и муниципального контракта при сокращении финансирования
• Претензии (рекламации) при исполнении государственного (муниципального) контракта (договора)

Приемка работ заказчиком, экспертиза:
• Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг. Требования к порядку приемки. Описание порядка приемки.
• Проверка (инспекция) товаров, работ, услуг. Правила предъявления претензий заказчиком к качеству, количеству товаров, работ, услуг.
• Обеспечение исполнения обязательств по контракту

Лектор: Пластинина Елена Александровна - Зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

14.00-17.00 Особенности закупок в «упрощенной» форме.

• Обзор существующей практики разработки и применения регламентов закупочной деятельности крупных естественных монополий и корпораций, ГУПов и ФГУПов.
• Существующие процедуры закупок, области их эффективного применения. Последовательность, продолжительность и содержание процедур, документы.
• Положение о закупках, внесение изменений. Основные необходимые разделы.
• Планирование закупок. Формирование и утверждение плана (графиков) закупок на год. Рекомендации по его подготовке, вносимых корректировках. Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
• Автоматизация процессов закупочной деятельности.
• Эффективность и анализ закупочной деятельности. Снижение затрат.
• Лектор: Бойко Андрей Александрович – коммерческий директор площадки B2B-center

Круглый стол. Ответы на вопросы.