Специализированный практический семинар для
руководителей, членов конкурсных комиссий и сотрудников отделов закупок предприятий с государственным участием, государственных компаний и корпораций, субъектов естественных монополий, организаций коммунального хозяйства, унитарных предприятий, руководителей и специалистов управлений государственного заказа региональных и муниципальных администраций.
26-28 марта 2014 года, г.Москва
26 марта 2014 года
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00 Федеральный закон № 223-ФЗ: сложные вопросы применения. Оптимизация закупочной деятельности
- Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Сфера применения закона, основные определения, сроки вступления в силу.
-
На какие юридические лица данный закон не распространяется? Редакция закона №324 от 30.12.12.
- Изменения касающиеся бюджетных, автономных учреждений и унитарных предприятий в связи с переходом на контрактную систему.
- ФЗ 396 от 28 декабря 2013г.
- Формирование Плана закупок и внесение в него изменений, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана"
- Порядок размещения информации на сайте www.zakupki.gov.ru
- Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых в электронной форме.
- Порядок формирования положения о закупке товаров, работ, услуг (принципы и основные положения). Случаи исключения.
- Порядок опубликования обязательных сведений о закупке, в соответствии с постановлением Правительства от 10.09.2012 N 908 о размещении на официальном сайте информации о закупке: извещение и документация о закупке, проект договора, сроки и порядок внесения изменений в извещение и документацию.
- Требования к участникам. Требования к составу, содержанию и оформлению заявок на участие в торгах.
- Основные процедуры закупок, случаи применения. Особенности проведения конкурсов. Заявка на участие в конкурсе (этапы, сроки, протоколы);
- Какие способы закупок можно применять и обязательно ли проводить электронные аукционы?
-
Особенности проведения аукционов. Заявка на участие в аукционе (этапы, сроки, протоколы);
- Формирование извещения и документации о закупке товаров, работ, услуг.
- Иные процедуры закупок: возможности и ограничения.
- Заключение договора на закупку товаров, работ, услуг. Что делать с уже заключенными контрактами после вступления в силу 223-ФЗ?
- Вопросы о пролонгации договоров.
- Роль ФАС в контроле корпоративных закупок.
- Штрафы за не применение 223-ФЗ.
- Порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков.
-
Обзор административной практики. Прав или ФАС, рассматривая закупки по 223-ФЗ в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, жалобы, поданные в отношении закупочных процедур, формально не относящихся к торгам?
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
Лектор: Емцова Оксана Анатольевна– кандидат экономических наук, эксперт – консультант МИД России, ряда Федеральных целевых программ и проектов Мирового Банка. Автор учебно – методических пособий по теме семинара, соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд»
27 марта 2014 года
10.00-13.00 ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТ.15 ЗАКОНА «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД». СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА.
- Осуществление закупочной деятельности. Практические рекомендации.
- Ошибки при составлении положения о закупке и внутренних документов по закупкам.
- Методика определения начальной цены договора. Целевое назначение, проблемы, практические рекомендации.
- Техническое задание. Порядок формирования. Закупки по торговым наименованиям и месту производства продукции.
СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА.
- Поэтапное соблюдение требований Федерального закона № 223-ФЗ. Практика. Рассмотрение споров.
- Федеральный закон № 135-ФЗ от 26.07.2006 « О защите конкуренции» (с учетом поправок от 06.12.2011). Антимонопольные требования к торгам. Порядок рассмотрения жалоб на нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров.
- Проект закона о штрафных санкциях в КоАП РФ за нарушение 223-ФЗ.
- Сложные вопросы применения 223-ФЗ. Основные ошибки заказчиков и поставщиков (подрядчиков). Позиции МЭР и ФАС России. Административная практика и практические рекомендации.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00-17.00 СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223-ФЗ
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Построение бизнес-процессов по закупочной деятельности по 223-ФЗ. Как минимизировать трудозатраты подразделения по закупкам.
- Формирование публичной и внутренней нормативной базы документов. Состав ключевых документов. Все ли должно содержать положение о закупке. Ошибки при составлении положения о закупке и внутренних документов по закупкам. Особенности, которые должны быть учтены при разработке документов.
- Информационное обеспечение закупок с 01.10.2012. Взаимодействие с официальным сайтом.
- Закупочные процедуры. Как работать с заявками, в т.ч. поданными несколькими юридическими или физическими лицами.
- Основные процедуры и этапы закупок. Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы. Допустим ли закрытый конкурс или аукцион.
- Оценка эффективности закупочной деятельности.
- Отчетность, формы Росстата.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Соотношение принципов закупочной деятельности по 223-ФЗ и перечня закупок у единственного поставщика. Как правильно определить условия закупки у единственного поставщика.
- «Рамочные» договоры. Закупки по единичным расценкам.
- Недобросовестные поставщики, включаем «красный» свет.
- Заключение, изменение, исполнение договора на закупку товаров, работ, услуг.
Лектор: Маковлев Андрей Юрьевич – зам. директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт в области размещения государственного заказа, управления закупками госкомпаний, принимал участие в разработке Федерального закона № 223-ФЗ, ряда поправок в Федеральный закон № 94-ФЗ и нормативно-правовых актов, эксперт Государственной Думы Российской Федерации.
28 марта 2014 года
10.00-17.00 Порядок организации торговых процедур в соответствии с нормами 223-ФЗ на электронных торговых площадках
- Информационное обеспечение закупок юридических лиц с 01.01.2012 г. Взаимодействие с официальным сайтом
- Электронные торговые системы и их отличия. Выбор ЭТП для закупок по 223-ФЗ
- Электронная Цифровая Подпись и работа с ней
- Начало работы на ЭТП и пошаговая инструкция при работе по 223-ФЗ
- Обзор функционала площадки при проведении торгов по нормам 223-ФЗ, а так же корпоративных закупок для организаций
- ТОРГИ ПО 223-ФЗ, КОММЕРЧЕСКИЕ ТЕНДЕРЫ
- ЭЛЕКТРОННЫЙАУКЦИОН: как закупщику избежать манипуляций со стороны поставщиков
- Ответы на вопросы
Лектор: Бойко Андрей Александрович – коммерческий директор площадки B2B-center
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
