14 марта 2013 года
9.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00 ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА. ОБЗОР 94-ФЗ И ИЗМЕНЕНИЙ
ПРОЦЕДУРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА:
Основные нормативные документы, регламентирующие сферу размещения заказа:
- Субъекты правоотношений;
- Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства;
- Национальный режим и преференции;
- Участие отдельных категорий заказчиков и участников в системе размещения заказов.
Нормативно-правовое регулирование отдельных аспектов размещения заказов:
- Введение порядка обязательного опубликования планов-графиков закупок с 2012 года;
- Порядок установления начальной (максимальной) стоимости контакта, возможные источники информации, обязанность заказчиков по опубликованию обоснования НМЦ.
Существующие процедуры размещения заказов и условия их выбора и применения:
- Приказ Минэкономразвития РФ от 07.06.2011 N 273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков". Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП);
- Определение одноименных товаров, работ, услуг при проведении запроса котировок и заключения гражданско-правового договора в соответствии с ГК РФ.
Требования к участникам торгов и к заявкам на участие в торгах:
- примеры и анализ законных и незаконных требований к участникам размещения заказа с анализом принятых арбитражными судами высшей инстанции решений;
Условия допуска к торгам:
- допуск участников размещения заказа;
- отказ в допуске участников размещения заказа;
- ТИПОВЫЕ ОШИБКИ УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ;
- Документы, подтверждающие соответствие участников установленным требованиям.
Поиск информации о торгах и открытых информационных источниках
Размещение заказа путем проведения конкурса:
- Анализ технического задания. Особенности установления обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств;
- Формирование лотов, указание товарных знаков и точных размеров в техническом задании.
- Конкурсная документация, её структура. Порядок проведения процедуры конкурса. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- Отклонение заявок на стадии рассмотрения: на что обратить внимание, как обосновать и оформить результаты.
- Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- Постановления Правительства №722 о новых правилах оценки конкурсных заявок и их применение на практике, защита интересов и обжалование результатов торгов (практика ФАС РФ). Разбор ошибок при составлении конкурсной документации, технического задания;
- Заключение контракта по результатам проведения конкурса. Последствия признания конкурса несостоявшимся;
- Особенности проведения закрытого конкурса;
- Практические вопросы проведения конкурсов;
- Специфика размещения заказов на наиболее часто закупаемые сложные товары, работы, услуги (НИОКР, консультационные услуги, проектные работы, энергосервис и др.).
Размещение заказов путем запроса котировок
Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и особенности размещения заказа в соответствии с решением Правительства РФ:
- Случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
ГРАМОТНАЯ ПОДГОТОВКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ УЧАСТНИКА:
- Банковская гарантия. Договор поручительства. Задаток;
- Особенности Госконтракта. Обеспечение исполнений обязательств по договору, обеспечение "возврата аванса".
Обжалование результатов конкурсных, аукционных и иных процедур, жалоба в ФАС, стратегия поведения Участника.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) КОНТРАКТОВ. ПОДГОТОВКА И СДАЧА ОТЧЕТНОСТИ ЗАКАЗЧИКУ
- Подготовка контракта. Обязательные положения контракта: приемка товаров, работ, услуг и ответственность поставщика.
- Обеспечение исполнения контракта.
- Исполнение контракта: приемка поставляемых товаров, выполненных работ. Действия поставщиков, направленные на уклонение от исполнения обязательств. Действия заказчика в случаях нарушения обязательств по контракту.
- Расторжение контракта.
Ответственность за ненадлежащее исполнение этапов, несоблюдение этапов, несоблюдение срока исполнения этапов. Применение штрафных санкций, внесение сведений в Реестр недобросовестных поставщиков.
Основные отличительные идеи нового законопроекта в сфере Госзакупок «О федеральной контрактной системе»:
- регламентация работы по прогнозированию и планированию обеспечения государственных нужд, установление состава обязательных документов планирования и определение порядка обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов;
- предоставление государственным заказчикам свободу выбора способа размещения заказа;
- стимуляция государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта;
- введение новых закупочных процедур и ограничений на закупку дорогостоящих товаров;
- возможность формирования реестра недобросовестных заказчиков и т.д.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
Лектор: Миронов Евгений Николаевич - главный специалист по государственным закупкам ФГУ «Центромед» Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, автор курса: «Мастер-класс по размещению государственного заказа», опыт работы в размещении государственного заказа с 2005 года, практика при рассмотрении жалоб в ФАС
15 марта 2013 года
10.00-17.00 РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА. ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ РФ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ. ОБЗОР ДЕЙСТВУЮЩИХ ПЛОЩАДОК. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
-
Новое в информационном обеспечении Госзаказа – работа официального сайта и электронных торговых площадок. Требования законодательства к извещению о закупках. Вопросы информационной безопасности в системе размещения государственных и муниципальных заказов
-
Электронный аукцион. Размещение заказов на электронных аукционах. Аукционный перечень (Распоряжение Правительства 236-р).
-
Обзор электронных площадок: ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан», ОАО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», ООО «РТС-тендер», ЗАО ММВБ «ГОСЗАКУПКИ».
- Электронный аукцион для Заказчиков
Программное обеспечение, ЭЦП и порядок ее регистрации, документы на регистрацию, размещение извещения, документации об аукционе и протоколов. Порядок дачи разъяснений положений аукционной документации.
- Электронный аукцион для Участников
Где можно приобрести ЭЦП, как ее зарегистрировать. Какие документы нужно предоставить для прохождения аккредитации на торговой площадке? Обеспечение заявок на участие в аукционе в электронной форме: как и кому предоставляется. Условия удержания обеспечения.
- Универсальный алгоритм проведения аукциона в электронной форме.
Получение и регистрация ЭЦП; аккредитация участника; порядок опубликования информации об аукционе;
- Заключение контракта по итогам аукциона.
Изменение сроков заключения контакта;
Протокол разногласий;
Новые требования по обеспечению исполнения контракта
- Ответы на вопросы слушателей
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00 – 17.00 ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ ИЗВЕЩЕНИЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ЗАКУПОК РФ И ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ НА ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКЕ ЗАО «Сбербанк-АСТ»
Лектор: Хомутова Ульяна Александровна – начальник отдела регионального развития ЗАО «Сбербанк-АСТ».
Лектор: Миронов Евгений Николаевич - главный специалист по государственным закупкам ФГУ «Центромед» Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, автор курса: «Мастер-класс по размещению государственного заказа», опыт работы в размещении государственного заказа с 2005 года, практика при рассмотрении жалоб в ФАС
