Курс, семинар, тренинг Проблемные госзакупки. Пути решения сложных и спорных вопросов

28 ноября 2012г.

9.30-10.00 – РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-17.00 СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ  ПЛАНИРОВАНИИ И ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПОК.

Порядок размещения заказов

• выбор способа размещения заказов (котировки, конкурсы, аукционы), преимущества, недостатки.

• План-график размещения заказов и его правильное заполнение

Типичные ошибки заказчиков при проведении процедур размещения заказа

• Составление возражения на жалобу Поставщика по 94-ФЗ, 223-ФЗ и 135-ФЗ

Требования к структуре и содержанию государственных и муниципальных контрактов

Административная и арбитражная практика по нарушениям процедуры торгов и порядка заключения договоров по 94-ФЗ.

Методика расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (лота) (далее – НМЦК) в соответствии с требованиями статьи 19 № 94-ФЗ;

• Методика определения начальной цены контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
• Методика анализа цен моделей товаров разных производителей, соответствующих требованиям к функциональным, качественным характеристикам, потребительским свойствам, срокам годности и срокам гарантии качества;
• Ответственность заказчиков за неправомерное обоснование НМЦК и закупки товаров, работ, услуг по завышенным ценам.

Подготовка технических спецификаций в системе государственных и муниципальных закупок

• Проблема качества на различных этапах закупки;
• Техническая спецификация (ТС) товаров и услуг; виды спецификаций; способы составления.
• Требования,  устанавливаемые в ТЗ согласно нормам  94-ФЗ;
• Товарный знак (ТЗ) и знак обслуживания (ТО) – ст.1477 ГК РФ. Возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации.
• Особенности составления технического задания в зависимости от предмета закупки (строительные работы, капитальный и текущий ремонт, закупка мебели, компьютерной техники, продуктов питания, ГСМ и др.);

Коррупционные факторы при размещении заказа для государственных и муниципальных нужд.

• Возможные проявления коррупционных действий на различных этапах размещения заказа:

• При подготовке извещения и документации;
• При проведении процедуры «вскрытия» конвертов с конкурсными заявками;
• При рассмотрении заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, запросе котировок;
• При оценке и сопоставлении конкурсных заявок;
• При исполнении контракта.

• Примеры борьбы с коррупционными правонарушениями в госзакупках.

• Ответы на вопросы

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

29 ноября 2012г.

10.00-13.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-94 на основе практики проверок государственных и муниципальных заказчиков

• Планируемые  изменения в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии. Федеральная контрактная система.
• Сложные вопросы применения Федеральных законов № 94-ФЗ с учетом изменений :

- начальная максимальная цена контракта: порядок обоснования;

- поставка медицинского оборудования;

- заключение контракта с единственным Поставщиком;

• Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Порядок заключения контракта.
• Заключение контракта в электронной форме;

• Формы финансового обеспечения. Финансовое обеспечение и взимание штрафных санкций с Поставщиков;
• Работа по НОМЕНКЛАТУРЕ (перечень одноименных товаров). Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении    номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;
• Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа:
• Разъяснения ФАС РФ по правоприменительной практике:

-  строительство и проектирование;

- допуск на генеральный подряд;

- закупка оборудования и строительство под ключ

• Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика (ФЗ-79 от 21.04.11).
• Ответы на вопросы слушателей

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00 КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСПАРИВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА. АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА. МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ЗАКАЗЧИКОВ И ПОСТАВЩИКОВ

• Решения ВАС, связанные с размещением заказов для государственных и муниципальных нужд.
• Споры, связанные с  признанием недействительными торгов,  правовые  последствия.
• Споры о привлечении к административной ответственности.
• Споры, связанные с заключением, изменением и расторжением контрактов/договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
• Споры о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контрактам/договорам на  поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
• Ответы на вопросы слушателей.

Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна – эксперт в области размещения государственного заказа, член-корреспондент РАЕН, канд. психол.н.,  проректор по научной и инновационной деятельности, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок ФБГОУ ИРДПО Минобрнауки, член методического Совета 

Лектор: представитель управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы РФ

Лектор: Приходько Арсений Игоревич – к.ю.н., Советник Управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного суда РФ