Курс, семинар, тренинг Госзаказ от «А» до «Я» для Заказчиков и Поставщиков «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ: котировки, конкурсы, электронные аукционы. Разъяснения и практические рекомендации по порядку применения норм ФЗ-94 при проведении торгов. Федеральная контрактная система» 2

26 ноября 2012года

9.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-17.00

10.00-17.00   РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА. ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ РФ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ. ОБЗОР ДЕЙСТВУЮЩИХ ПЛОЩАДОК. ПОРЯДОК  ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.

• Новое в информационном обеспечении Госзаказа – работа официального сайта и электронных торговых площадок. Требования законодательства к извещению о закупках. Вопросы информационной безопасности в системе размещения государственных и муниципальных заказов

• Электронный аукцион. Размещение заказов  на электронных аукционах. Аукционный перечень (Распоряжение Правительства  236-р).

• Обзор электронных площадок: ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»,  ОАО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», ООО «РТС-тендер», ЗАО ММВБ «ГОСЗАКУПКИ».
• Электронный аукцион для  Заказчиков

Программное обеспечение, ЭЦП и порядок ее регистрации, документы на регистрацию, размещение извещения, документации об аукционе и протоколов. Порядок дачи разъяснений положений аукционной документации.

• Электронный аукцион для Участников

Где можно приобрести ЭЦП, как ее зарегистрировать. Какие документы нужно предоставить для прохождения аккредитации на торговой площадке? Обеспечение заявок на участие в аукционе в электронной форме: как и кому предоставляется. Условия удержания обеспечения.

• Универсальный алгоритм проведения аукциона в электронной форме.

Получение и регистрация ЭЦП; аккредитация участника; порядок опубликования информации об аукционе;

• Заключение контракта по итогам аукциона.

Изменение сроков заключения контакта;

Протокол разногласий;

Новые требования по обеспечению исполнения контракта

• Ответы на вопросы слушателей

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА 

13.00-14.00 ОБЕД

14.00 – 17.00 ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ В КОМПЬЮТЕРНОМ КЛАССЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ ИЗВЕЩЕНИЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ЗАКУПОК РФ И ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ НА ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКЕ ЗАО «Сбербанк-АСТ»

• Ответы на вопросы

27 ноября 2012 года

10.00-17.00   ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА.  ОБЗОР 94-ФЗ И ИЗМЕНЕНИЙ

ПРОЦЕДУРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА:

Основные нормативные документы, регламентирующие сферу размещения заказа:

• Субъекты правоотношений;
• Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства;
• Национальный режим и преференции;
• Участие отдельных категорий заказчиков и участников в системе размещения заказов.

Нормативно-правовое регулирование отдельных аспектов размещения заказов:

• Введение порядка обязательного опубликования планов-графиков закупок с 2012 года;
• Порядок установления начальной (максимальной) стоимости контакта, возможные источники информации, обязанность заказчиков по опубликованию обоснования НМЦ.

Существующие процедуры размещения заказов и условия их выбора и применения:

• Приказ Минэкономразвития РФ от 07.06.2011 N 273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков". Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП);

• Определение одноименных товаров, работ, услуг при проведении запроса котировок и заключения гражданско-правового договора в соответствии с ГК РФ.

Требования к участникам торгов и  к заявкам на участие в торгах:

• примеры и анализ законных  и незаконных требований к участникам размещения заказа с анализом принятых арбитражными судами высшей инстанции решений;

Условия допуска к торгам:

• допуск участников размещения заказа;
• отказ в допуске участников размещения заказа;
• ТИПОВЫЕ ОШИБКИ УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ;
• Документы, подтверждающие соответствие участников установленным требованиям.

Поиск информации о торгах и открытых информационных источниках

Размещение заказа путем проведения конкурса:

• Анализ технического задания. Особенности установления обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств;
• Формирование лотов, указание товарных знаков и точных размеров в техническом задании.
• Конкурсная документация, её структура. Порядок проведения процедуры конкурса. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
• Отклонение заявок на стадии рассмотрения: на что обратить внимание, как обосновать и оформить результаты.
• Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
• Постановления Правительства №722 о новых правилах оценки конкурсных заявок и их применение на практике, защита интересов и обжалование результатов торгов (практика ФАС РФ). Разбор ошибок при составлении конкурсной документации, технического задания;
• Заключение контракта по результатам проведения конкурса. Последствия признания конкурса несостоявшимся;
• Особенности проведения закрытого конкурса;
• Практические вопросы проведения конкурсов;
• Специфика размещения заказов на наиболее часто закупаемые сложные товары, работы, услуги (НИОКР, консультационные услуги, проектные работы, энергосервис и др.).

Размещение заказов путем запроса котировок

Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и особенности размещения заказа в соответствии с решением Правительства РФ:

• Случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

ГРАМОТНАЯ ПОДГОТОВКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ УЧАСТНИКА:

• Банковская гарантия.  Договор поручительства. Задаток;
• Особенности Госконтракта. Обеспечение исполнений обязательств по договору, обеспечение "возврата аванса".

Обжалование результатов конкурсных, аукционных и иных процедур, жалоба в ФАС, стратегия поведения Участника.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) КОНТРАКТОВ. ПОДГОТОВКА И СДАЧА ОТЧЕТНОСТИ ЗАКАЗЧИКУ

• Подготовка контракта. Обязательные положения контракта: приемка товаров, работ, услуг и ответственность поставщика.
• Обеспечение исполнения контракта.
• Исполнение контракта: приемка поставляемых товаров, выполненных работ. Действия поставщиков, направленные на уклонение от исполнения обязательств. Действия заказчика в случаях нарушения обязательств по контракту.
• Расторжение контракта.

Ответственность за   ненадлежащее исполнение этапов, несоблюдение этапов, несоблюдение срока исполнения этапов.  Применение штрафных санкций, внесение сведений в Реестр недобросовестных поставщиков.

Основные отличительные идеи нового законопроекта в сфере Госзакупок «О федеральной контрактной системе»:

• регламентация работы по прогнозированию и планированию обеспечения государственных нужд, установление состава обязательных документов планирования и определение порядка обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов;
• предоставление государственным заказчикам свободу выбора способа размещения заказа;
• стимуляция государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта;
• введение новых закупочных процедур и ограничений на закупку дорогостоящих товаров;
• возможность формирования реестра недобросовестных заказчиков и т.д.

Лектор: Миронов Евгений Николаевич - главный специалист по государственным закупкам ФГУ  «Центромед» Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, автор курса: «Мастер-класс по размещению государственного заказа», опыт работы в размещении государственного заказа с 2005 года, практика при рассмотрении жалоб в ФАС

Лектор: Маковлева Екатерина Евгеньевна - руководитель направления Отдела регионального развития Дирекции по развитию ЗАО "Сбербанк - АСТ"