Курс, семинар, тренинг «Сложные вопросы примениния НОРМ 94-ФЗ. федеральная контрактная система» разъяснения и комментарии начальника управления госзаказа ФАС РФ, юриста арбитражного суда и специалиста-практика в области госзакупок

31 октября 2012г.

9.30-10.00 – РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-13.00 РЕФОРМА ГОСЗАКАЗА: последние изменения в 94-ФЗ. Сравнение 94-ФЗ и основных положений проекта закона «О федеральной контрактной системе»

• Обзор основных изменений законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов: изменения, внесенные в  № 94-ФЗ в редакции 122-ФЗ от 20.07.12
• Отмена договора поручительства.
• Специальное законодательное регулирование закупок лекарственных средств и продуктов питания.
• Основные отличительные идеи нового законопроекта в сфере госзакупок «О федеральной контрактной системе».
• Новшества системы:

• регламентация работы по прогнозированию и планированию обеспечения государственных нужд, установление состава обязательных документов планирования и определение порядка обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов.
• предоставление государственным заказчикам свободу выбора способа размещения заказа.
• стимуляция государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта,
• введение новых закупочных процедур и ограничений на закупку дорогостоящих товаров и т.д.
• Сфера применения, субъекты регулирования ФКС. Что изменится по сравнению с 94-ФЗ.
• Прогнозирование и планирование в ФКС; размещение заказа в ФКС: способы, специфика, ограничения; управление контрактами, сравнение с текущими требованиями 94-ФЗ по планированию.
• Построение единой информационной среды: в 94-ФЗ и в ФКС. Электронные формы закупок.
• Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта: обоснованность закупок и установление минимальных требований.
• Кадровые изменения в системе: централизация закупок, введение понятия контрактной службы заказчика. Контрактный управляющий.
• Новые правила выбора способа закупки по ФКС. Увеличение количества закупочных процедур (модифицированные конкурсы, конкурентные переговоры). Обзор схем проведения процедур.
• Новые правила подготовки технических заданий и проектов контрактов. Одностороннее расторжение контрактов.
• Изменения при проведении простых способов закупки: сравнение требований к проведению запроса котировок и «малых» закупок.
• Способы обеспечения исполнения обязательств из государственных (муниципальных) контрактов.
• Введение антидемпинговых мер и мер по надлежащему исполнению государственного (муниципального) контракта и снижение риска его не исполнения. Типовые контракты.
• Формы контроля: от ФАС к многоуровневой системе. Внешний и внутренний контроль в ФКС. Организация внутреннего аудита. Система общественного контроля

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

01 ноября 2012г.

10.00-13.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-94 на основе практики проверок государственных и муниципальных заказчиков

• Планируемые  изменения в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии. Федеральная контрактная система.
• Сложные вопросы применения Федеральных законов № 94-ФЗ с учетом изменений :

- начальная максимальная цена контракта: порядок обоснования;

- поставка медицинского оборудования;

- заключение контракта с единственным Поставщиком;

• Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Порядок заключения контракта.
• Заключение контракта в электронной форме;

• Формы финансового обеспечения. Финансовое обеспечение и взимание штрафных санкций с Поставщиков;
• Работа по НОМЕНКЛАТУРЕ (перечень одноименных товаров). Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении    номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;
• Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа:
• Разъяснения ФАС РФ по правоприменительной практике:

-  строительство и проектирование;

- допуск на генеральный подряд;

- закупка оборудования и строительство под ключ

• Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика (ФЗ-79 от 21.04.11).
• Ответы на вопросы слушателей

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00 КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСПАРИВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА. АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА. МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ЗАКАЗЧИКОВ И ПОСТАВЩИКОВ

• Решения ВАС, связанные с размещением заказов для государственных и муниципальных нужд.
• Споры, связанные с  признанием недействительными торгов,  правовые  последствия.
• Споры о привлечении к административной ответственности.
• Споры, связанные с заключением, изменением и расторжением контрактов/договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
• Споры о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контрактам/договорам на  поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
• Ответы на вопросы слушателей.

Лектор: Приходько Арсений Игоревич – к.ю.н., Советник Управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного суда РФ

Лектор: Евраев Михаил Яковлевич - начальник управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы РФ

Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - Кандидат экономических наук, эксперт – консультант МИД России, ряда Федеральных целевых программ и проектов Мирового Банка.Автор учебно – методических пособий по теме семинара, соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд»