Курс, семинар, тренинг «Сложные вопросы примениния норм 94-ФЗ. федеральная контрактная система. коррупция и госзаказ»

18 октября 2012г.

9.30-10.00 – РЕГИСТРАЦИЯ

СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНИНИЯ НОРМ 94-ФЗ.

10.00-13.00 ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК (котировки, конкурсы, аукционы).
•    Выбор формы торгов: котировка, конкурс или аукцион.
•    Подготовка и проведение конкурса: последовательность и продолжительность этапов, оформляемые документы. Рассмотрение заявок и допуск к конкурсу. Оценка и сопоставление заявок, выбор победителя. Изменения в Постановлении Правительства № 722
•    Размещение заказа путем проведения запроса котировок.
•    Размещение заказа у единственного поставщика

• Федеральная контрактная система.

11.00-11.30 – кофе-пауза
13.00-14.00 - обед
14.00-17.00  

МЕТОДИКИ ОБОСНОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА.

• Методика расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (лота) (далее – НМЦК) в соответствии с требованиями статьи 19 № 94-ФЗ;
• Методика определения начальной цены контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
• Методика анализа цен моделей товаров разных производителей, соответствующих требованиям к функциональным, качественным характеристикам, потребительским свойствам, срокам годности и срокам гарантии качества;
• Ответственность заказчиков за неправомерное обоснование НМЦК и закупки товаров, работ, услуг по завышенным ценам.

КОРРУПЦИЯ И ГОСЗАКАЗ

• Коррупционные факторы при размещении заказа для государственных и муниципальных нужд.
• Возможные проявления коррупционных действий на различных этапах размещения заказа:

• При подготовке извещения и документации;
• При проведении процедуры «вскрытия» конвертов с конкурсными заявками;
• При рассмотрении заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, запросе котировок;
• При оценке и сопоставлении конкурсных заявок;
• При исполнении контракта.

• Административная и арбитражная практика по нарушениям 94-ФЗ.
• Примеры борьбы с коррупционными правонарушениями в госзакупках.

19октября 2012г.

10.00-17.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-94 НА ОСНОВЕ ПРАКТИКИ ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ

• Планируемые  изменения в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии. Федеральная контрактная система.
• Сложные вопросы применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом изменений:

- начальная максимальная цена контракта: порядок обоснования;

- поставка медицинского оборудования;

- заключение контракта с единственным Поставщиком;

• Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Порядок заключения контракта.
• Заключение контракта в электронной форме;

• Формы финансового обеспечения. Финансовое обеспечение и взимание штрафных санкций с Поставщиков;
• Работа по НОМЕНКЛАТУРЕ (перечень одноименных товаров). Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении    номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;
• Контроль электронных торгов. Создание и работа «независимого регистратора»
• Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа:

- проверки документации Заказчика на предмет «заточки» под конкретного производителя;

- допуски Поставщиков к участию в торгах

• Разъяснения ФАС РФ по правоприменительной практике:

-  строительство и проектирование;

- допуск на генеральный подряд;

- закупка оборудования и строительство под ключ

• Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика (ФЗ-79 от 21.04.11).
• Ведение реестра недобросовестных поставщиков.
• Ответы на вопросы слушателей

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

Лектор: Евраев Михаил Яковлевич - начальник управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы РФ

Лектор:Трефилова Татьяна Николаевна – эксперт в области размещения государственного заказа, член-корреспондент РАЕН, канд. психол.н.,  проректор по научной и инновационной деятельности, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок ФБГОУ ИРДПО Минобрнауки, член методического Совета Росфиннадзора, входит в состав рабочих групп Министерства экономического развития и торговли РФ, эксперт Контрольно-счетной палаты г.Москвы