Курс, семинар, тренинг Практический курс для поставщиков: «Государственные и корпоративные закупки. 94-ФЗ/44-ФЗ и 223-ФЗ: разъяснения и практические рекомендации по порядку участия в тендерах»

17 июля 2013 года

9.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-17.00  ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА ПО 94-ФЗ. ПЕРЕХОД К ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ. ПРОЦЕДУРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА:

Основные нормативные документы, регламентирующие сферу размещения заказа:

Нормативно-правовое регулирование отдельных аспектов размещения заказов:

• Введение порядка обязательного опубликования планов-графиков закупок с 2012 года;
• Порядок установления начальной (максимальной) стоимости контакта, возможные источники информации, обязанность заказчиков по опубликованию обоснования НМЦ.

Существующие процедуры размещения заказов и условия их выбора и применения:

• Приказ Минэкономразвития РФ от 07.06.2011 N 273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков". Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП);

• Определение одноименных товаров, работ, услуг при проведении запроса котировок и заключения гражданско-правового договора в соответствии с ГК РФ.

Требования к участникам торгов и  к заявкам на участие в торгах:

Условия допуска к торгам:

• допуск участников размещения заказа;
• отказ в допуске участников размещения заказа;
• ТИПОВЫЕ ОШИБКИ УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ;
• Документы, подтверждающие соответствие участников установленным требованиям.

Поиск информации о торгах и открытых информационных источниках

Размещение заказа путем проведения конкурса:

• Анализ технического задания. Особенности установления обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств;
• Формирование лотов, указание товарных знаков и точных размеров в техническом задании.
• Конкурсная документация, её структура. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
• Отклонение заявок на стадии рассмотрения: как обосновать и оформить результаты.
• Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
• Постановления Правительства №722 о новых правилах оценки конкурсных заявок и их применение на практике, защита интересов и обжалование результатов торгов (практика ФАС РФ). Разбор ошибок при составлении конкурсной документации, технического задания;
• Специфика размещения заказов на наиболее часто закупаемые сложные товары, работы, услуги (НИОКР, консультационные услуги, проектные работы, энергосервис и др.).

Размещение заказов путем запроса котировок

Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и особенности размещения заказа в соответствии с решением Правительства РФ:

• Случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Грамотная подготовка обеспечения обязательств участника:

Обжалование результатов конкурсных, аукционных и иных процедур, жалоба в ФАС, стратегия поведения Участника.

Заключение государственных (муниципальных) контрактов. подготовка и сдача отчетности заказчику

Ответственность за   ненадлежащее исполнение этапов, несоблюдение этапов, несоблюдение срока исполнения этапов.  Применение штрафных санкций, внесение сведений в Реестр недобросовестных поставщиков.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА 

13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Обзор основных требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ:

• Основные нормы и правила, сроки вступления в силу;
• Сфера применения закона, основные определения;
• Исключения из сферы действия Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ;

Правовое регулирование закупок:

•    Гражданский кодекс Российской Федерации;

•    Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Виды закупочных тендерных процедур (конкурс, аукцион, другие способы, в том числе в электронной форме)

• Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур:

Основные отличия от закупок по 94-ФЗ;

Участник процедуры закупки:

•    Определение и требования к участнику процедуры закупки;

•    Документы, подтверждающие соответствие требованиям.

Алгоритм подготовки к тендеру, составление тендерного предложения.

Типовые ошибки участников торгов, анализ тендерной документации. Рекомендации по заполнению форм тендерной документации.

Особенности заключения контракта. Протокол разногласий к проекту договора, обеспечение исполнений обязательств по договору, обеспечение "возврата аванса"

Реестр недобросовестных поставщиков:

•    Порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211"

Информационное обеспечение закупок:

•    Работа официального сайта zakupki.gov.ru.;

•    Взаимодействие с официальным сайтом zakupki.gov.ru.;

•    Регистрация на официальном сайте zakupki.gov.ru;

Основания проведения закрытых процедур.

•    Постановление Правительства РФ от 14.06.2012 N 591 "Об утверждении Правил подготовки и принятия актов Правительства Российской Федерации об определении конкретной закупки, перечней и (или) групп товаров, работ, услуг, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте".

Общие рекомендации. Ответы на вопросы участников семинара.

Лектор: Титова Марина Анатольевна – юрист, эксперт-практик, начальник Отдела закупок и размещения заказа Федерального  государственного  унитарного предприятия  «Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем»

18 июля 2013 года

10.00-13.00 РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА ПО 94ФЗ. ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ НА ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКЕ ЗАО «Сбербанк-АСТ»

• Новое в информационном обеспечении Госзаказа – работа официального сайта и электронных торговых площадок. Требования законодательства к извещению о закупках. Вопросы информационной безопасности в системе размещения государственных и муниципальных заказов

• Электронный аукцион. Размещение заказов  на электронных аукционах. Аукционный перечень (Распоряжение Правительства  236-р).

• Обзор электронных площадок: ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»,  ОАО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», ООО «РТС-тендер», ЗАО ММВБ «ГОСЗАКУПКИ».

• Электронный аукцион для Участников

Где можно приобрести ЭЦП, как ее зарегистрировать. Какие документы нужно предоставить для прохождения аккредитации на торговой площадке? Обеспечение заявок на участие в аукционе в электронной форме: как и кому предоставляется. Условия удержания обеспечения.

• Универсальный алгоритм проведения аукциона в электронной форме.

Получение и регистрация ЭЦП; аккредитация участника; порядок опубликования информации об аукционе;

• Заключение контракта по итогам аукциона.

Изменение сроков заключения контакта;

Протокол разногласий;

Новые требования по обеспечению исполнения контракта

• Ответы на вопросы слушателей
• ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ на площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ»

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА 

13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00 ПРАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ СОГЛАСНО 223-ФЗ НА ПРИМЕРЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ ЗАО «СБЕРБАНК-АСТ».

Информационное обеспечение закупок отдельных видов юридических лиц.

• Документы и сведения, размещаемые заказчиком, организатором  закупки на официальном сайте. Особенности и порядок внесения изменений.
• Требования законодательства по осуществлению закупочных процедур в электронной форме.
• Электронно-цифровая подпись и ее применение, электронный документооборот.
• Содержание Положения о закупке, установление единых требований к процедурам закупки.
• Требования к участникам закупки. Реестр недобросовестных поставщиков.
• Штрафные санкции, предусмотренные за нарушение законодательства заказчиком, организатором закупки.

Способы закупок товаров, работ, услуг.

• Основные процедуры закупок: конкурс, аукцион; иные способы закупок: запрос цен, запрос предложений, закупка у единственного поставщика.
• Особенности конкурентных и неконкурентных процедур, области их применения.

Пошаговый алгоритм действий участника закупки.

• Подача заявок на участие в закупочных процедурах.
• Правила подачи ценовых предложений в аукционе, проводимом в электронной форме. Типичные ошибки участников закупки.
• Защита интересов поставщиков.

Практическое применение способов закупки в электронной форме на площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».

• Порядок регистрации на электронной площадке, тарифы для поставщиков, бесплатное проведение основных процедур.
• Демонстрация полного цикла проведения и участия в закупках в электронной форме. Многоэтапные процедуры в электронной форме.
• Интеграция официального сайта для размещения заказов zakupki.gov.ru и электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ».
• Преимущества работы на электронной площадке.

Лектор: Маковлева Екатерина Евгеньевна - руководитель направления Дирекции по развитию ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Титова Марина Анатольевна– юрист, эксперт-практик, начальник Отдела закупок и размещения заказа Федерального  государственного  унитарного предприятия  «Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем»

Маковлева Екатерина Евгеньевна - руководитель направления Дирекции по развитию ЗАО «Сбербанк-АСТ»