27 февраля 2013 года
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00.-17.00
РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД. ПЕРЕХОД К ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
АНАЛИЗ ОШИБОК ПРИ ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК:
- Прием котировочных заявок в электронной форме: проблема дублирования (подачи 2-х заявок) заявок на бумажном носителе и по электронной почте;
- Проблема с проверкой ЭЦП на котировочной заявке, поданной в форме электронного документа;
- Предоставление лицензий и допусков от СРО участниками запросов котировок;
- Продление запроса котировок: правильно ли отсчитывается срок на www.zakupki.gov.ru;
- В каких случаях котировочная заявка признается несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок;
- Котировки и открытый аукцион в электронной форме для субъектов малого предпринимательства: проблема допустимых требований к участникам
АНАЛИЗ ОШИБОК ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ:
- Формирование лотов: проблема включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок;
- Требования к товарам работам, услугам: какие из них рассматриваются как ограничение круга участников размещения заказа;
- Требования к участникам размещения заказа: какие из них являются дискриминационными;
- Отклонение на 1-х частях: основания для правильного отклонения;
- Отклонение на 2-х частях: взаимосвязь с аккредитацией и отсутствие документов
АНАЛИЗ ОШИБОК ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА:
- Когда проводить конкурс, а когда открытый аукцион в электронной форме: проблема выбора способа размещения заказа;
- Критерий «качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг)»: проблема установления подкритериев;
- Ошибки в порядке оценки и сопоставления заявок
АНАЛИЗ ОШИБОК ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА (ДОГОВОРА):
- Односторонний отказ от исполнения контракта;
- Замена товара на товар с улучшенными характеристиками;
- Расторжение контракта по соглашению сторон и заключение контракта с компанией, занявшей второе место: в каких случаях и на каких условиях.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ
Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна – эксперт в области размещения государственного заказа, член-корреспондент РАЕН, канд. психол.н., проректор по научной и инновационной деятельности, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок ФБГОУ ИРДПО Минобрнауки, член методического Совета Росфиннадзора, входит в состав рабочих групп Министерства экономического развития и торговли РФ, эксперт Контрольно-счетной палаты г.Москвы
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
28 февраля 2013 года
10.00-13.00 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСПАРИВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
- Соотношение административного и судебного способов защиты прав и законных интересов участников размещения заказа.
- «Аннулирование торгов» и «Признание торгов недействительными»: различие процедур и правовых последствий. «Заинтересованность» в административном обжаловании и судебном оспаривании процедур размещения заказа: процессуальные особенности.
- Новые подходы Высшего Арбитражного Суда РФ к рассмотрению споров, связанных с размещением заказов.
- Сложные вопросы рассмотрения споров, вытекающих из исполнения государственных (муниципальных) контрактов. Примеры противоречивых позиций судебно-арбитражной практики в 2012 году.
Лектор: Беляева Ольга Александровна – д.ю н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Опыт юридической практики в системе государственного заказа более 10 лет. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики»
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00.00-17.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-94 НА ОСНОВЕ ПРАКТИКИ ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
- Планируемые изменения в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии. Федеральная контрактная система.
- Сложные вопросы применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом изменений
- Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Порядок заключения контракта.
- Заключение контракта в электронной форме;
- Формы финансового обеспечения. Финансовое обеспечение и взимание штрафных санкций с Поставщиков;
- Работа по НОМЕНКЛАТУРЕ (перечень одноименных товаров). Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;
- Контроль электронных торгов. Создание и работа «независимого регистратора»
- Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа
- Разъяснения ФАС РФ по правоприменительной практике
- Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика (ФЗ-79 от 21.04.11).
- Ведение реестра недобросовестных поставщиков.
- Ответы на вопросы слушателей
Лектор: Буйлова Алла Николаевна- начальник отдела правоприменительной практики и
методологии, член инспекции по проверкам и член комиссии по рассмотрению жалоб ФАС РФ
Лектор: Беляева Ольга Александровна – д.ю н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Опыт юридической практики в системе государственного заказа более 10 лет. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики»
Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна – эксперт в области размещения государственного заказа, член-корреспондент РАЕН, канд. психол.н., проректор по научной и инновационной деятельности, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок ФБГОУ ИРДПО Минобрнауки, член методического Совета Росфиннадзора, входит в состав рабочих групп Министерства экономического развития и торговли РФ, эксперт Контрольно-счетной палаты г.Москвы
Лектор: Буйлова Алла Николаевна- начальник отдела правоприменительной практики и
методологии, член инспекции по проверкам и член комиссии по рассмотрению жалоб ФАС РФ
