Курс, семинар, тренинг VI-й общероссийский госзаказ-форум

9 – 12 октября 2012 г. Сочи отель Сочи-Бриз

VI-й ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ГОСЗАКАЗ-ФОРУМ

«ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА»

ПРОГРАММА

9 Октября

12.00-12.30   ЗАЕЗД.  РЕГИСТРАЦИЯ.  ЗНАКОМСТВО

12.30-14.30  АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ОПТИМИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОСНОВНЫЕ ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ИДЕИ НОВОГО ЗАКОНОПРОЕКТА В СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК «О ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ»

• Новшества системы: регламентация работы по прогнозированию и планированию обеспечения государственных нужд, установление состава обязательных документов планирования и определение порядка обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов
• предоставление государственным заказчикам свободу выбора способа размещения заказа
• стимуляция государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта
• введение новых закупочных процедур и ограничений на закупку дорогостоящих товаров
• возможность формирования реестра недобросовестных заказчиков и т.д.
• Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

14.30-15.30 – ОБЕД

15.30-17.30  ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ: выбор способа размещения заказов (конкурсы, аукционы и иные процедуры), преимущества, недостатки

• Особенности проведения конкурсов. Заявка на участие в конкурсе (этапы, сроки, протоколы)
• Особенности проведения аукционов. Заявка на участие в аукционе (этапы, сроки, протоколы)
• Формирование извещения и документации о закупке товаров, работ, услуг
• Требования к участникам
• Иные процедуры закупок: возможности и ограничения.
• Размещение государственных заказов по 94-ФЗ. Введение порядка обязательного опубликования планов-графиков закупок с 2012 года
• Приказ МЭР №761 от 27.11.2011: форма плана-графика и инструкции по его заполнению

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок Счетной палаты Российской Федерации, доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ

19.30 – ДЛЯ ЖЕЛАЮЩИХ ЭКСКУРСИЯ «НОЧНОЙ СОЧИ»

10 ОКТЯБРЯ

СЕССИЯ  ФЗ-223

10.30-13.30   «ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНА № 223-ФЗ: СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ И ПУТИ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ»

ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВОВОЙ ОСНОВЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ: ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 Г. № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

• Обзор существующей практики разработки и применения регламентов о закупочной деятельности крупными государственными монополиями
• Типовые ошибки при формировании положения о закупке товаров/работ/услуг: рекомендации по содержанию случаи исключения

РАЗМЕЩЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ:

• Минимальный объем информации, необходимый к размещению и публикации
• Взаимодействие с официальными сайтом по размещению информации, предусмотренным федеральным законом от 18 июля 2011г.. N223-фз
• Действия ответственных лиц и уполномоченных проверяющих органов

 порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков:

• Перечень документов, которые могут затребовать естественные монополии у поставщиков при проведении закупок

 ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

• Разработка и утверждение планов (графиков) закупочной деятельности
•  Заключение и исполнение договора на закупку товаров/работ/услуг. Контроль и отчетность
•  Обеспечение качества товаров/работ/услуг при осуществлении закупок в рамках закона № 223
•  Роль ФАС РФ в контроле корпоративных закупок
•  Штрафы и иная ответственность за неприменение 223-фз и за сокрытие информации о проводимых закупках

12.00-12.15– КОФЕ-БРЕЙК

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок Счетной палаты Российской Федерации, доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ

10 ОКТЯБРЯ

СЕССИЯ ФЗ-94

   14.30-17.30.

ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПРИНЦИПЫ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.

Контроль за проведением закупочных процедур

• Новые подзаконные акты Правительства РФ
• Порядок разработки технического задания при закупке товаров, работ, услуг. Составление прогнозных планов, планов закупок, планов-графиков размещения заказов и отчетов по ним
• Порядок размещения заказов. Обоснование и выбор способа закупки (закупочной процедуры). Обязанность проведения торгов (конкурсов и аукционов). Публичные торги. Порядок проведения открытого (закрытого) конкурса, аукциона (в т.ч. аукциона в электронной форме); запроса котировок цен; запроса предложений; конкурсные процедуры с предквалификационным отбором, конкурентные переговоры, многоэтапные конкурсные процедуры. Отличие данных процедур: плюсы и минусы
• Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»
• Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта при закупке товаров, работ, услуг: источники, документационное оформление, размещение на сайте
• Планирование закупок.
• Закупки без проведения торгов
• Требования Постановления Правительства РФ от 03.11.2011г. №881 при формировании начальных (максимальных) цен контрактов при закупке медицинского оборудования
• Формирование лотов, обоснование начальной (максимальной) цены контракта
• Особенности и специфика процедуры организации и проведения открытого аукциона в электронной форме
• Анализ перечня номенклатуры, который государственные заказчики обязаны закупать путем проведения открытого аукциона в электронной форме (распоряжение 236-р). Приказ МЭР РФ от 7 июня 2011 г. №273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг заказчика"
• Методические рекомендации критериям оценки заявок
• Критерии и порядок определения победителя. Постановление Правительства РФ от 10.09.09 N 722 «Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе для государственных и муниципальных нужд»
• Типовые формы контрактов
• Специфика контракта на выполнение строительных работ для государственных и муниципальных нужд, размещения заказов на реставрационные работы
• Претензии (рекламации) при исполнении государственного (муниципального) контракта (договора)
• Практические рекомендации

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок Счетной палаты Российской Федерации, доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ

11 ОКТЯБРЯ

10.30 -13.30                                                                          ССЕСИЯ ФЗ-94 

НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

Противодействие коррупции при осуществлении государственных закупок

Требования к структуре и содержанию государственных и муниципальных контрактов

Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов. Контроль качества закупок

• Основные ошибки заказчиков и поставщиков (подрядчиков) при размещении госзаказа.
• Спорные ситуации, возникающие при проведении торгов, а также при заключении контрактов: практика разрешения
• Защита от недобросовестной конкуренции: примеры, рекомендации. Случаи аннулирования или отмены торгов. Защита прав и законных интересов участников размещения заказа
• Специфика контракта на выполнение строительных работ для государственных и муниципальных нужд
• Разрешение разногласий сторон и расторжение контракта
•  Исполнение государственного и муниципального контракта при сокращении финансирования
•  Претензии (рекламации) при исполнении государственного (муниципального) контракта (договора) 

Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., проректор по науке, зав. кафедрой Государственного и муниципального управления, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность

13.30-14.30 – ОБЕД

12.00-12.15 – КОФЕ-БРЕЙК                                                                             

14.30-17.30                                                           СЕССИЯ ФЗ-223

 ПРИМЕНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВ ПО 223-ФЗ. ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ, ЗАКУПАЕМЫЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РЕСУРСОВ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ СИСТЕМ (ПЛОЩАДОК):

Порядок организации торговых процедур в соответствии с нормами 223-ФЗ на электронных торговых площадках

• Информационное обеспечение закупок юридических лиц с 01.01.2012 г.    Взаимодействие с официальным сайтом
• Электронные торговые системы и их отличия. Выбор ЭТП для закупок по 223-ФЗ
• Электронная Цифровая Подпись и работа с ней
• Начало работы на ЭТП и пошаговая инструкция при работе по 223-ФЗ
• Обзор функционала площадки при проведении торгов по нормам 223-ФЗ, а так же  корпоративных закупок для организаций
• ТОРГИ ПО 223-ФЗ, КОММЕРЧЕСКИЕ ТЕНДЕРЫ
• ЭЛЕКТРОННЫЙАУКЦИОН: как закупщику избежать манипуляций со стороны поставщиков
• Ответы на вопросы

Лектор: Бойко Андрей Александрович - коммерческий директор площадки B2B-center

20.00 – ФУРШЕТ

12  ОКТЯБРЯ

12 .00-15.00  НОВАЦИИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ

• ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
• Практика применения Закона 94-ФЗ с учетом последних изменений (Закон от 21.04.2011 № 79-ФЗ)
• Комментарий к Федеральным законам от 21.04.2011 № 79-ФЗ, от 18.07.2011 № 223-ФЗ, другим НПА. Разъясняющие письма ФАС России, другие НПА: правовое значение, комментарий
• Положение о закупке: требования, порядок утверждения в соответствии с нормами Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
• Меры противодействия сговору участников размещения заказа на торгах. Новые меры антикоррупционной защиты. Новый порядок обеспечения исполнения контракта.
• Участие в системе госзаказа казенных и бюджетных учреждений (Закон № 83-ФЗ)
• Сложные вопросы применения Федерального закона № 94-ФЗ, типичные ошибки, допускаемые заказчиками: сравнение позиций ФАС, Минэкономразвития России и Арбитражных судов
• Ответы на вопросы

13.30-13.45 – КОФЕ-БРЕЙК 

Лектор: Некрасова Лариса Георгиевна - Директор Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития РФ

СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ В ФОРУМЕ:

Базовая  4 дня  -  36900руб.

Базовая  3 дня  -  33500руб.

(включено проживание в стандартном 2-х местном номере, питание, напитки – ВСЕ ВКЛЮЧЕНО!, СПА-центр – без ограничений, раздаточные материалы, СВИДЕТЕЛЬСТВО)!!!

* За одноместное размещение доплата 950 руб./день

Некрасова Лариса Георгиевна - Директор Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития РФ

Бойко Андрей Александрович - коммерческий директор площадки B2B-center

Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок Счетной палаты Российской Федерации, доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ

Пластинина Елена Александровна - к.э.н., проректор по науке, зав. кафедрой Государственного и муниципального управления, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность