Курс, семинар, тренинг Госзаказ от «А» до «Я» для Заказчиков и Поставщиков «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ: котировки, конкурсы, электронные аукционы. Разъяснения и практические рекомендации по порядку применения норм ФЗ-94 при проведении торгов. Федеральная контрактная система»

07 августа 2012года

9.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-17.00

10.00-17.00   ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА.  ОБЗОР 94-ФЗ И ИЗМЕНЕНИЙ

ПРОЦЕДУРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА:

Основные нормативные документы, регламентирующие сферу размещения заказа:

·         Субъекты правоотношений;

·         Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства;

·         Национальный режим и преференции;

·         Участие отдельных категорий заказчиков и участников в системе размещения заказов.

Нормативно-правовое регулирование отдельных аспектов размещения заказов:

·         Введение порядка обязательного опубликования планов-графиков закупок с 2012 года;

·         Порядок установления начальной (максимальной) стоимости контакта, возможные источники информации, обязанность заказчиков по опубликованию обоснования НМЦ.

Существующие процедуры размещения заказов и условия их выбора и применения:

·         Приказ Минэкономразвития РФ от 07.06.2011 N 273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков". Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП);

·         Определение одноименных товаров, работ, услуг при проведении запроса котировок и заключения гражданско-правового договора в соответствии с ГК РФ.

Требования к участникам торгов и  к заявкам на участие в торгах:

·         примеры и анализ законных  и незаконных требований к участникам размещения заказа с анализом принятых арбитражными судами высшей инстанции решений;

Условия допуска к торгам:

·         допуск участников размещения заказа;

·         отказ в допуске участников размещения заказа;

·         ТИПОВЫЕ ОШИБКИ УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ;

·         Документы, подтверждающие соответствие участников установленным требованиям.

Поиск информации о торгах и открытых информационных источниках

Размещение заказа путем проведения конкурса:

·         Анализ технического задания. Особенности установления обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств;

·         Формирование лотов, указание товарных знаков и точных размеров в техническом задании.

·         Конкурсная документация, её структура. Порядок проведения процедуры конкурса. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

·         Отклонение заявок на стадии рассмотрения: на что обратить внимание, как обосновать и оформить результаты.

·         Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

·         Постановления Правительства №722 о новых правилах оценки конкурсных заявок и их применение на практике, защита интересов и обжалование результатов торгов (практика ФАС РФ). Разбор ошибок при составлении конкурсной документации, технического задания;

·         Заключение контракта по результатам проведения конкурса. Последствия признания конкурса несостоявшимся;

·         Особенности проведения закрытого конкурса;

·         Практические вопросы проведения конкурсов;

·         Специфика размещения заказов на наиболее часто закупаемые сложные товары, работы, услуги (НИОКР, консультационные услуги, проектные работы, энергосервис и др.).

Размещение заказов путем запроса котировок

Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и особенности размещения заказа в соответствии с решением Правительства РФ:

·         Случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

ГРАМОТНАЯ ПОДГОТОВКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ УЧАСТНИКА:

·         Банковская гарантия.  Договор поручительства. Задаток;

·         Особенности Госконтракта. Обеспечение исполнений обязательств по договору, обеспечение "возврата аванса".

Обжалование результатов конкурсных, аукционных и иных процедур, жалоба в ФАС, стратегия поведения Участника.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) КОНТРАКТОВ. ПОДГОТОВКА И СДАЧА ОТЧЕТНОСТИ ЗАКАЗЧИКУ

• Подготовка контракта. Обязательные положения контракта: приемка товаров, работ, услуг и ответственность поставщика.
• Обеспечение исполнения контракта.
• Исполнение контракта: приемка поставляемых товаров, выполненных работ. Действия поставщиков, направленные на уклонение от исполнения обязательств. Действия заказчика в случаях нарушения обязательств по контракту.
• Расторжение контракта.

Ответственность за   ненадлежащее исполнение этапов, несоблюдение этапов, несоблюдение срока исполнения этапов.  Применение штрафных санкций, внесение сведений в Реестр недобросовестных поставщиков.

Основные отличительные идеи нового законопроекта в сфере Госзакупок «О федеральной контрактной системе»:

·         регламентация работы по прогнозированию и планированию обеспечения государственных нужд, установление состава обязательных документов планирования и определение порядка обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов;

·         предоставление государственным заказчикам свободу выбора способа размещения заказа;

·         стимуляция государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта;

·         введение новых закупочных процедур и ограничений на закупку дорогостоящих товаров;

·         возможность формирования реестра недобросовестных заказчиков и т.д.

 Лектор: Титова Марина Анатольевна – юрист, эксперт-практик, начальник Отдела закупок и размещения заказа Федерального  государственного  унитарного предприятия  «Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем»

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

08 августа 2012 года

10.00-13.00  РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА. ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ РФ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ. ОБЗОР ДЕЙСТВУЮЩИХ ПЛОЩАДОК. ПОРЯДОК  ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.

• Новое в информационном обеспечении Госзаказа – работа официального сайта и электронных торговых площадок. Требования законодательства к извещению о закупках. Вопросы информационной безопасности в системе размещения государственных и муниципальных заказов

• Электронный аукцион. Размещение заказов  на электронных аукционах. Аукционный перечень (Распоряжение Правительства  236-р).
• Обзор электронных площадок: ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»,  ОАО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», ООО «РТС-тендер», ЗАО ММВБ «ГОСЗАКУПКИ».

• Электронный аукцион для  Заказчиков

Программное обеспечение, ЭЦП и порядок ее регистрации, документы на регистрацию, размещение извещения, документации об аукционе и протоколов. Порядок дачи разъяснений положений аукционной документации.

• Электронный аукцион для Участников

Где можно приобрести ЭЦП, как ее зарегистрировать. Какие документы нужно предоставить для прохождения аккредитации на торговой площадке? Обеспечение заявок на участие в аукционе в электронной форме: как и кому предоставляется. Условия удержания обеспечения.

• Универсальный алгоритм проведения аукциона в электронной форме.

Получение и регистрация ЭЦП; аккредитация участника; порядок опубликования информации об аукционе;

• Заключение контракта по итогам аукциона.

Изменение сроков заключения контакта;

Протокол разногласий;

Новые требования по обеспечению исполнения контракта

• Ответы на вопросы слушателей

Лектор: Титова Марина Анатольевна – юрист, эксперт-практик, начальник Отдела закупок и размещения заказа Федерального  государственного  унитарного предприятия  «Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем»

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА 

13.00-14.00 ОБЕД

14.00 – 17.00 ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ В КОМПЬЮТЕРНОМ КЛАССЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ ИЗВЕЩЕНИЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ЗАКУПОК РФ И ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ НА ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКЕ ЗАО «Сбербанк-АСТ»

• Ответы на вопросы

Лектор: Капленков Сергей Юрьевич - начальник группы управления закупок Министерства Обороны РФ, преподаватель электронной площадки «Сбербанк-АСТ»

Стоимость участия в семинаре 7-8 августа составляет – 15 200 руб./чел.

При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!

Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – 13 700 руб./чел

В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный материал в электронном виде, свидетельство о прохождении обучения, экскурсионная программа

Дополнительно оплачивается проживание в гостинице.

Лектор: Титова Марина Анатольевна – юрист, эксперт-практик, начальник Отдела закупок и размещения заказа Федерального  государственного  унитарного предприятия  «Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем»

Лектор: Капленков Сергей Юрьевич - начальник группы управления закупок Министерства Обороны РФ, преподаватель электронной площадки «Сбербанк-АСТ»